面朝西樵山、漫步聽音湖，南海西樵，山林成趣，屋舍儼然，一幅和諧宜居的悠然畫卷徐徐展開。

在這里，星級警務服務不曾缺位；在這里，市民民主懇談成為常態(tài)……任憑時代發(fā)展，一切為了人民，始終是“楓橋經(jīng)驗”不變的初心與核心內涵。

今年11月，全國第三批100個“楓橋式公安派出所”名單公布，佛山市公安局南海分局西樵派出所榜上有名。這是佛山公安第二次獲得該“國字號”殊榮。

始于基層，源自公安。60年前，浙江紹興楓橋鎮(zhèn)孕育了“發(fā)動和依靠群眾，就地化解矛盾，堅持矛盾不上交，實現(xiàn)捕人少，治安好”的“楓橋經(jīng)驗”。60年來，“楓橋經(jīng)驗”從涓涓楓溪流淌至全國各地，如今在佛山落地生根、歷久彌新。

走千家、進萬戶，把“溫暖、服務、幫扶”送到家……自“楓橋式公安派出所”創(chuàng)建活動在全國公安機關火熱開展，以西樵派出所為代表的佛山公安順勢而為，將新時代“楓橋經(jīng)驗”融入點滴的惠民小事。

于是，當矛盾不上交、平安不出事、服務不缺位的愿景照進現(xiàn)實，佛山新時代“楓橋經(jīng)驗”，也在書寫一個個基層治理鮮活故事、鋪就一座座黨群連心橋的生動實踐中不斷豐富發(fā)展，以更高水平護航佛山實現(xiàn)高質量發(fā)展。

矛盾不上交

“鄰家民警”直達田間地頭

在西樵鎮(zhèn)上金甌社區(qū)，95后“鄰家民警”張小芳幾乎和家家戶戶熟絡。每天早上，她走過石板路、鑊耳屋，開啟忙碌的社區(qū)警務工作。

從群眾中來，到群眾中去。今年，南海公安將292間警務室前移至轄區(qū)292個村居，打造群眾家門口的近鄰警務室，接警臺、調解室、自助辦證機一應俱全。同時安排新任職年輕干部擔任專職社區(qū)民警，1548名“鄰家民警”每天“泡”在群眾中，開展入戶走訪、巡邏防控、化解矛盾、宣傳教育等工作。為此，他們跑細了腿、磨破了嘴，26歲的張小芳就是其中一位。

“鄰家民警”張小芳（左一）與同事奔忙在南海西樵上金甌社區(qū)。每天，佛山民警在群眾中開展入戶走訪、巡邏防控、化解矛盾、宣傳教育等警務工作。

剛到上金甌警務室時，張小芳心里犯怵，擔心缺乏經(jīng)驗。于是，她主動向相鄰的警務室取經(jīng)，學習與村民打交道、調解矛盾?！爸灰е覟槿罕娊鉀Q矛盾，真心實意幫助村民的態(tài)度，我相信他們也能感受到。”張小芳說。

“鄰居白天放音樂，我白天沒法休息了?！薄班従映蠢苯穯艿轿伊?。”7月，張小芳從一宗噪音投訴中察覺到當事雙方近年來摩擦不斷。深入了解后，她發(fā)現(xiàn)雙方矛盾起因最早可追溯到20年前的宅基地糾紛，一方不滿另一方建出租屋，雙方當事人均年過六七十，積怨頗深。

為解“事結”，張小芳聯(lián)合環(huán)保、執(zhí)法部門，實地檢測音樂噪音大小，請村里的“和事佬”為雙方背靠背調解；為化“心結”，張小芳請來當事人親屬支援，又聯(lián)動村里治安隊共同耐心勸解，搭建溝通橋梁讓當事人面對面調處。從接到投訴至化解糾紛，“鄰家民警”聯(lián)合多方力量在兩個星期內完成調解。

社區(qū)警務繁瑣而重要，是社會治安的“前沿陣地”，也是服務群眾的“橋梁紐帶”?！班徏颐窬弊呓执?，不僅要化解糾紛，還要傾聽民聲，對“東家長、西家短”知根知底。

西樵山下，聽音湖畔，民主懇談聚民心。11月，一場“聽音湖·聽民聲·相約警務室”警民懇談會在警務室門口舉行。

“業(yè)主最近反映比較多的是噪音和不文明養(yǎng)犬的問題……”“施工噪音我們會持續(xù)跟進，下周還會進小區(qū)宣傳養(yǎng)犬防疫和犬只管理，你可以放心?！泵窬瘡垖W良與20多名物業(yè)代表、項目建設方代表圍聚著，說困難，答疑問。

在這里，家長里短、糾紛摩擦、投訴建議，均被一一接收、調處、改進，每一件民生小事都能落地有聲。張學良說：“懇談會采取流動的形式，哪里人多，我們就在哪里開展，見縫插針傾聽民聲，為的就是將矛盾就地化解在萌芽階段?！?/p>

警務室還邀請資格老、經(jīng)驗足、能力強的調解志愿者，借助民力將問題解決在基層。近兩年來，西樵派出所共排查化解矛盾糾紛798宗，調解成功率100%。

平安不出事  科技加持煥發(fā)新活力

走過一甲子，“楓橋經(jīng)驗”因根植人民而永葆生機。

西樵176平方公里轄區(qū)范圍內，學校、村居、工業(yè)園、商業(yè)圈各場所，遍布著“和事佬”、“摩的巡邏隊”、功夫文化志愿隊、最小應急單元等平安義警隊伍3276人。

警力與民力交織，鑄造了守護平安的“銅墻鐵壁”。民警李日光處理燃氣瓶泄漏事故時，沉著冷靜迅速壓制明火，冒著生命危險拎起滾燙的煤氣瓶往外沖，手上被燙起了大大的血泡；“和事佬”區(qū)文基退休后發(fā)揮余熱，多次調解鄰里、家事、勞務糾紛，被群眾親切稱為“基叔”；前護林員泉叔收到民警發(fā)出的救援信號后，為救援隊以最快速度開路找到摔傷的梅女士。

善借民力，將人力資源與科技力量相統(tǒng)一，是佛山公安新時代“楓橋經(jīng)驗”最鮮明的特色之一。

這兩年，以西樵派出所為試點，佛山公安機關匯聚各類治安資源，高標準建成派出所綜合指揮室，為群防群治隊伍配備POC可視化對講機智能設備，納入指揮調度“一張圖”，精準科學調度警務資源和群防力量，實現(xiàn)扁平化快速指揮調度，提升合成作戰(zhàn)能力。

4月，松塘村有村民反映自家果樹被偷，警方通過POC對講機，立即與案發(fā)地點最近的最小應急單元取得聯(lián)系?！艾F(xiàn)在發(fā)現(xiàn)有兩名男子實施盜竊，請你們支援。”指令發(fā)出不到一分鐘，兩名嫌疑人就被平安義警控制住。

科技賦能，為平安“加碼”。以前僅靠對講機，無法精準調配最近巡防力量到場，如今通過POC對講機，可實時回傳現(xiàn)場畫面，民警在未到場前進行可視化指揮調度，加快處置速度。據(jù)介紹，西樵派出所是最早部署為群防群治隊伍配備POC可視化對講機的派出所，也是在硬件配置上最為完善的，目前配置了超190臺可視化對講機。

科技支撐下，警民共建畫出更大的“平安同心圓”，轄區(qū)刑事、治安警情連年下降，今年刑事、治安警情同比下降10.2%，民警到場處置時間同比縮短25%，破案率同比上升10.3%。

服務不缺位

西樵山里的5A級警務

“五一”假期，梅女士和驢友相約探秘西樵山一處未經(jīng)開發(fā)的天然山洞，選擇了一條人跡罕至的小路。路徑雜草叢生，梅女士被樹藤絆倒，腰骨摔傷疼痛不已，無法站立。

西樵山警務室民警梁錫昭得知后，連制服都沒來得及換，飛奔事發(fā)地點。通過對講機，梁錫昭同步呼叫景區(qū)保安和護林隊組成救援隊，帶上擔架工具往山林深處趕。山路崎嶇陡峭，救援車無法達到，只能靠雙腿前進。護林隊在前開路，走了近一個小時，終于在山南區(qū)域光巖洞附近找到了梅女士。

上山不易，下山更難。雖然選擇繞行稍微平緩的山坡，但樹木繁盛，梁錫昭硬是用鋸子開辟出了一條“綠色生命通道”。救援隊八九人輪流抬著擔架護送，歷經(jīng)一個多小時，走了3公里路程，才將梅女士帶出公路邊。

今年“五一”假期，西樵山警務室民警聯(lián)合景區(qū)保安和護林隊組成救援隊，成功救出被困山里的梅女士。

在“鬼門關”走了一遭，康復后的梅女士回到西樵山，向梁錫昭送來錦旗——“危難急救恩如山，平安守護顯警威”。

作為5A級景區(qū)，西樵山每年迎來300多萬人次游客和驢友，救援服務是西樵山警務室最主要的業(yè)務，80%是求助警情。

在總面積約15平方公里的西樵山景區(qū)，單靠警務室一警兩輔微薄的警力遠遠不夠。

警力有限，但民力無窮。梁錫昭說，對講機一喊，整個山都通了，山里的護林員、值班保安和村民一呼百應，少了這些群眾力量，景區(qū)服務做不到這么好。

60多歲的碧云村村民羅盛泉，有著44年護林經(jīng)驗，知道哪里有山洞，哪里有陡坡。即使已經(jīng)退休，每次對講機里響起救援信號，他總是能及時回應，第一時間出現(xiàn)在救援現(xiàn)場。

依靠群眾任何時候都管用，這也是西樵山5A景區(qū)里星級警務獲游客稱贊的根本原因。今年春節(jié)，西樵山景區(qū)人流達3萬多人次，梁錫昭和群防群治隊伍、景區(qū)保安組成千人治安服務小隊，從白天到黑夜堅守崗位，圓滿完成執(zhí)勤任務，沒有發(fā)生一起投訴。

厚植為民情懷

樹好新時代“楓橋經(jīng)驗”旗幟

今年11月，全國第三批100個“楓橋式公安派出所”名單公布，西樵派出所榜上有名。這是佛山公安第二次獲得該“國字號”殊榮。早在2019年，黃岐派出所獲命名為全國首批“楓橋式公安派出所”。

從黃岐到西樵，佛山公安創(chuàng)建“楓橋式公安派出所”的步履不停，將堅持群眾路線貫徹到佛山基層社會治理的全過程，成為政法綜治戰(zhàn)線的一面旗幟。

以己之力，護社會之安。近年來，佛山群防群治力量隊伍日益壯大，平安功夫志愿隊、“警家?！弊o暢隊、“飛鴻聯(lián)盟”、“黃岐街坊”、夜經(jīng)濟護航隊等民間志愿力量，每天行走在大街小巷，讓矛盾危險及時“熄火”。

“楓橋經(jīng)驗”的精髓就是貫徹黨的群眾路線。在今年全市夏季治安打擊整治行動”中，9萬余人次的群防群治力量參與重點場所檢查行動，警民合力，維持社會治安和消除風險隱患。

這兩年來，佛山公安創(chuàng)新推進“功夫文化”融入平安佛山建設，調動“武林高手”披上志愿馬甲，拓展群防群治體系，打造“功夫創(chuàng)平安、平安見功夫”的平安建設新格局，警民攜手守護社會和諧安寧。

與此同時，佛山公安以創(chuàng)建“楓橋式公安派出所”為載體，深化社區(qū)警務改革，推動派出所警務融入基層社會治理，將重心下移、警力下沉、保障下傾，在全省先行先試推出社區(qū)警務“1+5”系列規(guī)范，完成升級改造標準化警務室702間。

從“下社區(qū)”到“在社區(qū)”，“兩隊一室”改革推動社區(qū)警官專職化，讓社區(qū)警務工作圍著群眾轉、跟著民意走，“PTU”機動巡防處突隊成為轄區(qū)應急“尖刀力量”，24小時巡防，突出一個“快”字，推動社會治安防控體系建設邁上新臺階。改革成效初顯，接處警更快速、精準，全市接處刑事、治安警情同比大幅下降。

積小安為大安，集眾安為平安。佛山市公安局相關負責人表示，圍繞“基礎牢、出事少、治安好，黨和人民滿意”工作目標，佛山公安始終堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，以實實在在的成效忠誠踐行人民公安為人民的初心宗旨。

文/圖 佛山市新聞傳媒中心記者唐格楨 通訊員佛公宣

編輯/王琦玥