規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值跨過(guò)3萬(wàn)億元，面對(duì)高質(zhì)量發(fā)展的時(shí)代要求，佛山如何完成4萬(wàn)億元的新跨越？

能否回答好這個(gè)問(wèn)題，既考驗(yàn)著佛山的智慧和魄力，也決定著佛山工業(yè)的未來(lái)發(fā)展空間。對(duì)此，佛山市委十三屆七次全會(huì)暨市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議亮出了新決心、新方略——堅(jiān)定不移走新型工業(yè)化之路。

相較于過(guò)去的工業(yè)化道路，新型工業(yè)化是體現(xiàn)新發(fā)展理念的工業(yè)化，是強(qiáng)調(diào)質(zhì)量?jī)?yōu)先的工業(yè)化。不但要求推動(dòng)工業(yè)增長(zhǎng)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，而且更加突出增長(zhǎng)和轉(zhuǎn)型的質(zhì)量。說(shuō)到底，就是要全方位、深層次升級(jí)發(fā)展的動(dòng)力系統(tǒng)，從根本上提升產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平，再造工業(yè)增長(zhǎng)的新空間、新優(yōu)勢(shì)。

高明滄江工業(yè)園區(qū)。/佛山市新聞傳媒中心記者洪海攝

改革開(kāi)放以來(lái)，“村村點(diǎn)火、戶(hù)戶(hù)冒煙”的村鎮(zhèn)工業(yè)園，曾為佛山的經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)力，積累了厚實(shí)的工業(yè)家底。然而，進(jìn)入新發(fā)展階段，這種粗放型空間布局和碎片化用地模式，嚴(yán)重影響了土地資源配置和產(chǎn)出效率，明顯制約了佛山工業(yè)的質(zhì)量效益。產(chǎn)業(yè)空間逐漸成為佛山“成長(zhǎng)的煩惱”。影響佛山經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的一個(gè)突出問(wèn)題，就是工業(yè)不連片、產(chǎn)業(yè)不成帶，上下游、同類(lèi)型產(chǎn)業(yè)沒(méi)有形成良好的集聚效應(yīng)。這種產(chǎn)業(yè)空間布局導(dǎo)致企業(yè)間無(wú)法近距離實(shí)現(xiàn)配套，提高了物流成本、經(jīng)營(yíng)成本，難以實(shí)現(xiàn)工業(yè)效益最大化。

合理的產(chǎn)業(yè)空間布局是產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的有力承載和必然要求。當(dāng)前，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革在全球蓬勃興起，工業(yè)發(fā)展進(jìn)入4.0時(shí)代，全面革新了現(xiàn)有的生產(chǎn)要素、生產(chǎn)方式、發(fā)展模式。走新型工業(yè)化之路，必然要求適應(yīng)新的變革趨勢(shì)，建立起能夠適應(yīng)新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式發(fā)展要求的產(chǎn)業(yè)空間布局，為重塑新的生產(chǎn)力體系和打造新質(zhì)生產(chǎn)力提供支撐。

不謀全局者，不足謀一域。清醒認(rèn)識(shí)到這個(gè)問(wèn)題，近年來(lái)佛山發(fā)起了一場(chǎng)聲勢(shì)浩大的“空間革命”，大手筆、大氣魄優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局，高水平打造“雙十園區(qū)”，著力構(gòu)建“中部強(qiáng)核、東西兩帶、南北兩圈”高效聯(lián)動(dòng)產(chǎn)業(yè)格局。向中，重點(diǎn)發(fā)展帶動(dòng)型經(jīng)濟(jì)，打造創(chuàng)新中心強(qiáng)核；向東，重點(diǎn)發(fā)展商流型經(jīng)濟(jì)，打造現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)帶；向西，重點(diǎn)發(fā)展復(fù)合型經(jīng)濟(jì)，打造機(jī)場(chǎng)空鐵經(jīng)濟(jì)帶；向南，重點(diǎn)發(fā)展智能型經(jīng)濟(jì)，打造高端制造產(chǎn)業(yè)集聚圈；向北，重點(diǎn)發(fā)展先導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)，打造戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)集聚圈。這些系統(tǒng)性變革重塑了佛山的產(chǎn)業(yè)空間格局，推動(dòng)了先進(jìn)制造業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)加速崛起、結(jié)群聚集。尤其是以打造佛北戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)園為中心的北向戰(zhàn)略和以打造臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)為中心的西進(jìn)計(jì)劃，致力推動(dòng)發(fā)展重心、發(fā)展能級(jí)外延，優(yōu)化調(diào)整重大生產(chǎn)力布局，體現(xiàn)了佛山培養(yǎng)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極、打開(kāi)佛山工業(yè)發(fā)展格局的重大布局，是佛山走好新型工業(yè)化之路的關(guān)鍵落子。

產(chǎn)業(yè)集群是產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的主要形態(tài)，也是提升區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵載體。產(chǎn)業(yè)集群的形成，意味著有更好的生產(chǎn)配套、人才供給和創(chuàng)新資源，意味著企業(yè)能以更低的成本獲得更高的收益。佛山精心布局“核、帶、圈”產(chǎn)業(yè)空間格局，著力打造“雙十園區(qū)”，本質(zhì)上就是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)加快集聚，提質(zhì)壯大產(chǎn)業(yè)集群?？傮w來(lái)看，佛山形成了“三五成群 十有八九”的產(chǎn)業(yè)格局，擁有較好的集群發(fā)展優(yōu)勢(shì)，但同時(shí)也要看到，有的產(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)園區(qū)依然存在“集而不群”現(xiàn)象，各類(lèi)生產(chǎn)要素難以形成有效協(xié)同。對(duì)此，佛山仍需要進(jìn)一步強(qiáng)化集群思維，提升集群效應(yīng)，通過(guò)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的高效配合和協(xié)同創(chuàng)新，形成規(guī)模效應(yīng)、集聚效應(yīng)，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新力、競(jìng)爭(zhēng)力和生命力。

規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值從3萬(wàn)億元到4萬(wàn)億元，注定是一段不平凡的征程。面對(duì)這場(chǎng)新的大考，佛山以新型工業(yè)化開(kāi)路，以重構(gòu)產(chǎn)業(yè)空間形態(tài)破局，以打造3.0版專(zhuān)業(yè)園區(qū)破題，力爭(zhēng)寫(xiě)下更高質(zhì)量、更有含金量的答卷，再創(chuàng)工業(yè)發(fā)展新的輝煌。

文/佛山市新聞傳媒中心評(píng)論員葉小青

編輯/林楊