如何在工業(yè)園推動(dòng)工業(yè)廢水、生活污水、雨水分類收集、分質(zhì)處理的同時(shí)，避免生活污水、工業(yè)廢水直接排入河涌污染水環(huán)境？建設(shè)“污水零直排區(qū)”是靶向破解源頭治理難題、護(hù)航碧水長清的關(guān)鍵之舉。
三龍灣東平新城河段。/佛山市新聞傳媒中心記者周春攝
記者從佛山市生態(tài)環(huán)境局獲悉，2023年我市深入實(shí)施水環(huán)境全流域強(qiáng)統(tǒng)籌大兵團(tuán)分層次治理，縱深推進(jìn)“污水零直排區(qū)”建設(shè)工作，主動(dòng)將建設(shè)范圍由鎮(zhèn)級(jí)工業(yè)園延伸至數(shù)量更多、情況更復(fù)雜的村級(jí)工業(yè)園，采取“六個(gè)一”工作法,即印發(fā)一份方案、組織一次現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、兩次公開發(fā)布《一封信》、提供一份技術(shù)指引、形成一套基礎(chǔ)信息、建立一個(gè)長效工作機(jī)制，推動(dòng)全市工業(yè)園污水從單一向系統(tǒng)、從治標(biāo)向治本、從末端治理向源頭治理轉(zhuǎn)變，堅(jiān)決打好水污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，去年全市共建成40個(gè)村級(jí)工業(yè)園“污水零直排區(qū)”，完成1463個(gè)排水單元“雨污分流”改造，實(shí)現(xiàn)“管網(wǎng)全覆蓋、雨污全分流、污水全收集、處理全達(dá)標(biāo)”，如期完成年度任務(wù)；消除村級(jí)工業(yè)園周邊7條農(nóng)村黑臭水體，持續(xù)改善水環(huán)境質(zhì)量，助推“百千萬工程”。
強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì) 零死角
作為國內(nèi)首個(gè)生產(chǎn)總值達(dá)千億的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，獅山鎮(zhèn)內(nèi)數(shù)量眾多的工業(yè)園是經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)大的根基，同時(shí)也給水環(huán)境治理帶來了不少壓力，但該鎮(zhèn)交出了一份亮眼的治水成績單：2023年全鎮(zhèn)水環(huán)境質(zhì)量綜合污染指數(shù)同比改善12.76%，排名全市第一。
市環(huán)委辦印發(fā)的《佛山市村級(jí)工業(yè)園“污水零直排區(qū)”建設(shè)實(shí)施方案》明確，在全市重點(diǎn)河涌沿線村級(jí)工業(yè)園及其周邊、年度新增雨污分流區(qū)域啟動(dòng)“污水零直排區(qū)”建設(shè)，確定推進(jìn)深度排查、對(duì)標(biāo)對(duì)表整改、規(guī)范開展驗(yàn)收、健全工作機(jī)制等重點(diǎn)工作，至2025年底前重點(diǎn)河涌沿線的村級(jí)工業(yè)園基本完成整治。
完善村級(jí)工業(yè)園二、三級(jí)支管，解決污水管網(wǎng)建設(shè)最后50米問題；打通斷頭管、修復(fù)破損管、糾正錯(cuò)接管、改造混接管、疏通淤積管，確保污水有效收集處理；科學(xué)實(shí)施工業(yè)園和企業(yè)錯(cuò)峰整改，確保生產(chǎn)經(jīng)營和污水治理“兩不誤”……2022年起，獅山鎮(zhèn)在全市率先探索村級(jí)工業(yè)園“污水零直排區(qū)”建設(shè)，厚植工業(yè)園發(fā)展綠色底色，推動(dòng)水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)向好。
讓先進(jìn)典型引路，以標(biāo)桿引領(lǐng)帶動(dòng)整體提升。2023年，市生態(tài)環(huán)境局在獅山鎮(zhèn)召開全市村級(jí)工業(yè)園“污水零直排區(qū)”建設(shè)推進(jìn)會(huì)，通過現(xiàn)場(chǎng)參觀示范園區(qū)、學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，動(dòng)員全市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)全面推進(jìn)村級(jí)工業(yè)園“污水零直排區(qū)”建設(shè)，形成市、區(qū)、鎮(zhèn)共同發(fā)力的工作格局。
強(qiáng)化幫扶引導(dǎo) 零距離
成立聯(lián)合排查督導(dǎo)工作小組，全過程幫扶指導(dǎo)、監(jiān)督各園區(qū)開展雨污分流改造……去年，南海區(qū)丹灶鎮(zhèn)結(jié)合重點(diǎn)斷面水質(zhì)改善、黑臭水體消除等重點(diǎn)任務(wù)，將村級(jí)工業(yè)園作為高質(zhì)量推進(jìn)生活污水治理的重點(diǎn)區(qū)域，完善提升村級(jí)工業(yè)園排水體系，使園區(qū)污水“應(yīng)截盡截、應(yīng)處盡處”。2023年丹灶鎮(zhèn)完成西聯(lián)五甲工業(yè)區(qū)等5個(gè)村級(jí)工業(yè)園“污水零直排區(qū)”建設(shè)，周邊的大洲河（北段）水質(zhì)同比改善37.45%，在全市78個(gè)市考斷面中改善幅度排名第二。
“自己家園自己建，良好的水環(huán)境等不來、耗不起。”大瀝鎮(zhèn)謝邊社區(qū)組織網(wǎng)格員等深入各村級(jí)工業(yè)園進(jìn)行排查，精確繪制工業(yè)園區(qū)管網(wǎng)“一張圖”、形成整治清單，協(xié)調(diào)經(jīng)費(fèi)落實(shí)、提供技術(shù)幫扶，為謝邊涌沿線工業(yè)區(qū)全面實(shí)現(xiàn)“污水零直排”提供了重要助力?！斑^去河涌發(fā)黑發(fā)臭，現(xiàn)在變靚了，我經(jīng)常來釣魚！”市民何先生的贊嘆印證了謝邊涌水質(zhì)的顯著提升。
強(qiáng)幫扶、促共治、聚合力，是我市村級(jí)工業(yè)園“污水零直排區(qū)”建設(shè)快速落地見效的秘訣之一。
《致全市工業(yè)園排水戶主的一封信》動(dòng)員排水戶主積極主動(dòng)推進(jìn)“雨污分流”改造，實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)處理、合規(guī)排放；《致社區(qū)、村居協(xié)同建設(shè)村級(jí)工業(yè)園“污水零直排區(qū)”的一封信》呼吁有建設(shè)任務(wù)的社區(qū)、村居充分發(fā)揮主人翁精神，落實(shí)園區(qū)管理責(zé)任。去年我市先后發(fā)布的“兩封信”營造了“我的園區(qū)我建設(shè)、我的家園我保護(hù)”的氛圍，凝聚起共建共治共享的強(qiáng)大合力。
印發(fā)《佛山市工業(yè)企業(yè)“污水零直排區(qū)”建設(shè)技術(shù)要點(diǎn)》指導(dǎo)區(qū)、鎮(zhèn)街及企業(yè)精準(zhǔn)高效、科學(xué)規(guī)范開展“污水零直排區(qū)”建設(shè)，避免企業(yè)走彎路，提高整改效率；《佛山市村級(jí)工業(yè)園“污水零直排區(qū)”建設(shè)任務(wù)攻堅(jiān)圖》則以“紅、黃、綠”三色圖標(biāo)分別動(dòng)態(tài)表示“滯后、正常、完成”三種進(jìn)度，實(shí)施掛圖作戰(zhàn)，全鏈條、全方位、全過程壓茬推進(jìn)。
為了確保建設(shè)成效，完成整治的村級(jí)工業(yè)園需提交一套“一報(bào)告、一套表、一張圖、一證明”的基礎(chǔ)信息作為驗(yàn)收依據(jù)，即整治驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、排水單元核查表、排水管網(wǎng)圖、管網(wǎng)檢測(cè)驗(yàn)收合格及達(dá)到通水條件的證明。
強(qiáng)化長效管理 零缺位
“污水零直排區(qū)”建設(shè)工作“三分在建，七分在管”。
去年印發(fā)實(shí)施的《佛山市工業(yè)園“污水零直排區(qū)”長效管理工作方案》明確，利用加強(qiáng)日常管理、強(qiáng)化信息共享、開展聯(lián)合排查、嚴(yán)格依法處理、應(yīng)急處置協(xié)同五大舉措，構(gòu)建“責(zé)任明確、覆蓋全面、設(shè)施完好、暢通安全、運(yùn)行高效”的排水設(shè)施管理體系，解決“重建設(shè)、輕管理”問題，形成“管理無縫隙、責(zé)任全覆蓋”的閉環(huán)管理格局。
千燈湖金融高新區(qū)。
同時(shí)，我市發(fā)揮督查考核“指揮棒”的作用，將工業(yè)園“污水零直排區(qū)”建設(shè)納入生態(tài)環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”責(zé)任制考核，對(duì)推進(jìn)不力、未按時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成任務(wù)、監(jiān)管不到位或?qū)ν怀鰡栴}處置不及時(shí)等情況將進(jìn)行督辦，對(duì)提前完成建設(shè)任務(wù)、有創(chuàng)新工作成效的適當(dāng)給予加分。
守正篤實(shí)，久久為功。
市生態(tài)環(huán)境局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，市生態(tài)環(huán)境局將堅(jiān)決貫徹落實(shí)全市生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)暨綠美佛山生態(tài)建設(shè)工作會(huì)議、市委十三屆七次全會(huì)暨市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，堅(jiān)定不移走生態(tài)文明之路，以工業(yè)園“污水零直排區(qū)”建設(shè)完善工業(yè)園區(qū)的排水體系，推動(dòng)周邊水環(huán)境質(zhì)量改善，拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展的水環(huán)境容量空間，支撐制造業(yè)當(dāng)家和高質(zhì)量發(fā)展，為建設(shè)綠美佛山作出新的貢獻(xiàn)。
文/佛山市新聞傳媒中心記者談飛洋
編輯/林楊
