“去年我提出的兩個(gè)建議都得到了書面回復(fù)，今年我將再接再厲?！苯衲晔侨珖?guó)人大代表，佛山市中醫(yī)院黨委委員、副院長(zhǎng)蔣開平履職的第二年，是他參與東西部協(xié)作開展“組團(tuán)”式醫(yī)療幫扶工作的第三個(gè)年頭。工作期間，蔣開平堅(jiān)決貫徹執(zhí)行國(guó)家東西部協(xié)作戰(zhàn)略及粵黔兩地工作任務(wù)和目標(biāo)，扎實(shí)開展“組團(tuán)式”醫(yī)療幫扶各項(xiàng)工作，醫(yī)院面貌發(fā)生巨大轉(zhuǎn)變。

在開展醫(yī)療幫扶工作過(guò)程中，蔣開平發(fā)現(xiàn)，西部基層百姓優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源（特別是中醫(yī)藥）獲得感、體驗(yàn)感不足，患者外流東部醫(yī)院求醫(yī)現(xiàn)象十分常見，苗侗地區(qū)醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展仍需時(shí)日?！敖衲?，我將圍繞東西部協(xié)作‘組團(tuán)式’醫(yī)療幫扶、中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展等內(nèi)容建言獻(xiàn)策?！笔Y開平說(shuō)。

為東西部協(xié)作醫(yī)療幫扶注入活力

履職期間，蔣開平高度關(guān)注東西部協(xié)作醫(yī)療幫扶及中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展，積極建言獻(xiàn)策。在2023年全國(guó)兩會(huì)會(huì)議結(jié)束后，蔣開平第一時(shí)間奔赴臺(tái)江投入到一線工作中，積極將履職情況與全國(guó)兩會(huì)精神在院內(nèi)及全縣衛(wèi)健系統(tǒng)進(jìn)行宣講，開展“組團(tuán)式”醫(yī)療幫扶，推進(jìn)落實(shí)鄉(xiāng)村醫(yī)共體建設(shè)相關(guān)工作。

蔣開平在去年提出的關(guān)于夯實(shí)東部醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)力，為東西部協(xié)作醫(yī)療幫扶注入活力的建議，以及關(guān)于醫(yī)保按療效價(jià)值付費(fèi)促進(jìn)中醫(yī)藥傳承發(fā)展的建議得到國(guó)家衛(wèi)健委、國(guó)家醫(yī)療保障局的書面回復(fù)。在去年建議的基礎(chǔ)上，今年蔣開平進(jìn)一步提出關(guān)于建設(shè)市、縣級(jí)東西部協(xié)作輸出醫(yī)院的建議。該建議已在今年全國(guó)兩會(huì)召開前夕，通過(guò)廣東省發(fā)改委綜合后直接上報(bào)。

“目前，國(guó)家區(qū)域醫(yī)療中心輸出醫(yī)院建設(shè)項(xiàng)目?jī)H涵蓋國(guó)家、省級(jí)部分三級(jí)醫(yī)院，中醫(yī)醫(yī)院更少，且輸出醫(yī)院大都落戶于西部省會(huì)城市，優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源對(duì)西部地區(qū)市、縣級(jí)基層醫(yī)院輻射面不大。”蔣開平建議，在東部市、縣級(jí)三級(jí)醫(yī)院中，遴選一批對(duì)口幫扶工作量大、幫扶周期長(zhǎng)、駐點(diǎn)幫扶人員多、幫扶成效明顯的三級(jí)醫(yī)院，從國(guó)家層面匹配專項(xiàng)資金，啟動(dòng)市、縣級(jí)東西部協(xié)作輸出醫(yī)院（特別是中醫(yī)醫(yī)院）建設(shè)項(xiàng)目，加大東西部協(xié)作優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源輸出的支持力度。

同時(shí)，夯實(shí)國(guó)家、省級(jí)輸出醫(yī)院建設(shè)成果的頭雁效應(yīng)，形成國(guó)家及東部省、市、縣優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源逐級(jí)對(duì)接下沉西部地區(qū)的聯(lián)動(dòng)格局，讓優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源（特別是中醫(yī)藥）惠及更多西部基層百姓。

促進(jìn)苗侗醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展

“少數(shù)民族醫(yī)藥是中醫(yī)藥的重要組成部分，苗侗醫(yī)藥在少數(shù)民族醫(yī)藥中不可或缺?！笔Y開平說(shuō)，在黔東南地區(qū)，苗侗醫(yī)藥防病治病歷史悠久、群眾信任基礎(chǔ)廣泛而深厚。然而在近年的發(fā)展中，苗侗醫(yī)藥出現(xiàn)了市場(chǎng)準(zhǔn)入受限、藥典收載品種少、診療疾病種類有限、專業(yè)人才缺乏等問(wèn)題，苗侗醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展任重而道遠(yuǎn)。

蔣開平建議，國(guó)家加大資金支持力度，省市（州）匹配相應(yīng)資金，成立苗侗醫(yī)藥研發(fā)平臺(tái)。加強(qiáng)民族醫(yī)藥名方、驗(yàn)方和醫(yī)院制劑的收集、篩選工作，同時(shí)加快推進(jìn)苗藥侗藥進(jìn)入《中華人民共和國(guó)藥典》，建立苗藥侗藥生鮮品種臨床應(yīng)用技術(shù)規(guī)范，建設(shè)苗侗醫(yī)藥區(qū)域院內(nèi)制劑研究開發(fā)中心。

“此外，加強(qiáng)苗侗醫(yī)藥醫(yī)保支持力度也至關(guān)重要。”蔣開平說(shuō)，目前，苗侗醫(yī)藥單藥及復(fù)方制劑、特色治療技術(shù)僅部分醫(yī)療機(jī)構(gòu)有醫(yī)保報(bào)銷權(quán)限，而且項(xiàng)目不多。因此，建議各級(jí)醫(yī)保部門統(tǒng)籌規(guī)劃，增選苗侗醫(yī)藥醫(yī)保報(bào)銷目錄，增加有報(bào)銷權(quán)限的醫(yī)療機(jī)構(gòu)。激發(fā)醫(yī)療機(jī)構(gòu)傳承發(fā)展苗侗醫(yī)藥的積極性，不斷提升苗侗醫(yī)藥服務(wù)體量。

蔣開平還建議，聚焦苗侗醫(yī)藥特色優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)學(xué)術(shù)研究。針對(duì)蛇傷、外傷、骨折、風(fēng)濕、瘡癰腫毒等病種，開展苗藥侗藥單藥及復(fù)方制劑臨床應(yīng)用注冊(cè)研究，獲取高質(zhì)量循證醫(yī)學(xué)評(píng)價(jià)證據(jù)，形成標(biāo)志性成果并進(jìn)入醫(yī)療機(jī)構(gòu)中醫(yī)優(yōu)勢(shì)病種臨床診療方案或臨床路徑，進(jìn)而助推苗侗醫(yī)藥關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

文/佛山市新聞傳媒中心記者林俊鵬

圖/佛山市新聞傳媒中心記者林俊鵬、黃錦成

編輯/林楊