佛山向西拓縱深，千億高明顯擔(dān)當(dāng)。
佛山最新印發(fā)《關(guān)于實施西進(jìn)計劃支持高明高質(zhì)量發(fā)展的意見》（以下簡稱《意見》）。政策落地，疊加新機場帶來的獨特區(qū)位優(yōu)勢，為高明帶來歷史性發(fā)展機遇，發(fā)展想象空間再次打開。
佛山西部經(jīng)濟(jì)新中心闊步而來，高明向新而生。高明區(qū)委書記姜岳新在全區(qū)高質(zhì)量發(fā)展大會表示，當(dāng)前高明正處于機遇優(yōu)勢加速集聚的黃金期，全區(qū)上下要緊抓機遇、全心謀劃，迅速行動，推動高明跑出高質(zhì)量發(fā)展的加速度。
有站在聚光燈下的壓力，更有走上舞臺中央的自信和闖勁。佛山西進(jìn)，干將高明，已然全力奔上新賽道。如何把握機遇，在西進(jìn)中更有作為？
橫跨西江的高明大橋。佛山市新聞傳媒中心記者洪海攝
西進(jìn)計劃的核心是產(chǎn)業(yè)西進(jìn)，關(guān)鍵詞是發(fā)展復(fù)合型經(jīng)濟(jì)。
早在2021年，佛山市第十三次黨代會報告就提出，向西重點發(fā)展復(fù)合型經(jīng)濟(jì)，打造機場臨空產(chǎn)業(yè)帶。此次印發(fā)的《意見》中進(jìn)一步明確，要打造機場臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)，培育壯大先進(jìn)制造業(yè)集群，支持高明區(qū)因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，實施制造業(yè)重點產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展行動，積極培育戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。
佛山市新材料產(chǎn)業(yè)示范園。佛山市新聞傳媒中心記者具宣冶攝
載體平臺是實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級的重要引擎。對于高明而言，加快建設(shè)佛山西部現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)高地，第一要務(wù)即搭建平臺載體。
從他山之石看，佛山北向戰(zhàn)略打造的重點平臺——佛北戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)園，是佛山有史以來規(guī)模最大的園區(qū)。近兩年，該園區(qū)吸引了不少優(yōu)質(zhì)制造項目進(jìn)駐，包括投資238億元的寧德邦普項目。
實際上，西進(jìn)計劃雖剛印發(fā)，但對于西部的布局早已展開，尤其是在平臺載體方面。市層面，圍繞推進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，佛山高規(guī)格規(guī)劃建設(shè)了“雙十園區(qū)”，其中，佛山臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)智造產(chǎn)業(yè)園就落戶在高明，且日前已印發(fā)園區(qū)發(fā)展的扶持辦法，以政策助力園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。
搶抓西進(jìn)機遇，高明將堅持“建設(shè)新平臺”和“提升現(xiàn)有平臺”兩手抓，為產(chǎn)業(yè)升級搭好載體。
建設(shè)新平臺，即大力打造好“兩灣一區(qū)”，“兩灣”是指規(guī)劃建設(shè)總面積1萬畝的專精特新灣，以及4000畝的總部經(jīng)濟(jì)灣；“一區(qū)”是指建設(shè)總面積約7平方公里的佛山臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)智造產(chǎn)業(yè)園更合先行區(qū)，打造承接新興產(chǎn)業(yè)重大平臺。
提升現(xiàn)有平臺，即提升9大工業(yè)園區(qū)公共配套和綠化美化水平，系統(tǒng)打造“三生（生產(chǎn)、生活、生態(tài)）”融合”的現(xiàn)代化綠美園區(qū)。
加快建設(shè)佛山西部現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)高地，高明不僅有平臺支撐，更有產(chǎn)業(yè)集群基礎(chǔ)。
廣東溢達(dá)紡織有限公司內(nèi)，機器人在有序作業(yè)。佛山市新聞傳媒中心記者洪海攝
當(dāng)前，高明已形成紡織服裝、食品飲料、家居建材、精細(xì)化工、全屬制品、塑料制品、電子電器等七大支柱產(chǎn)業(yè)集群，擁有海天味業(yè)、溢達(dá)紡織、宜家等一批骨干龍頭企業(yè)，以及中國中車、一汽解放、德方納米、中國大唐、潤澤等新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)。
以建設(shè)新機場為契機，高明將圍繞“2+4+N”先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，大力發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。重點打造2個1000億級產(chǎn)業(yè)（裝備制造、先進(jìn)材料），4個500億級產(chǎn)業(yè)（智能家居、紡織服裝、健康食品、新能源），培育壯大臨空經(jīng)濟(jì)、新材料、新型儲能、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)。
對此，廣東省體制改革研究會執(zhí)行會長、廣州市博士科技創(chuàng)新研究會會長彭澎建議，在產(chǎn)業(yè)集群的打造中，高明要特別重視“鏈主企業(yè)”的龍頭帶動作用，還要促進(jìn)產(chǎn)城融合，讓產(chǎn)業(yè)大軍尤其是企業(yè)高管愿意在當(dāng)?shù)鼐幼?，形成就近就業(yè)和置業(yè)的格局。
路通財通。與北向戰(zhàn)略不同，西進(jìn)計劃的框架基礎(chǔ)，是建立在互聯(lián)互通的交通基礎(chǔ)設(shè)施之上。
珠三角樞紐（廣州新）機場，就是當(dāng)前高明區(qū)位價值的最大優(yōu)勢?！兑庖姟分袊@機場，也賦予了高明的新定位——珠江西岸交通樞紐新門戶。
年初，廣東省政府工作報告提出，將于今年開工建設(shè)珠三角樞紐(廣州新)機場。同時，廣湛高鐵、珠肇高鐵、深南高鐵等重大軌道交通項目建設(shè)加快推進(jìn)，高荷港碼頭投入運營，高明“機場空港+國鐵城際+城市軌道+高快速路+港口航運”多層次立體化交通體系已現(xiàn)雛形，加速融入大灣區(qū)“1小時交通圈”。
繁忙的高荷港碼頭。佛山市新聞傳媒中心記者洪海攝
不過，雖然機場、高鐵等重大交通項目正在加速推進(jìn)，高明正成長為西部新樞紐中心，但縮短高明與廣佛中心城區(qū)的時間距離，依然是西進(jìn)計劃的“必需”。
“缺什么補什么，根本上就是拉近與廣佛主城區(qū)的時間距離。”彭澎認(rèn)為，對于高明區(qū)而言，要想承接好西進(jìn)計劃機遇，高明首先就要構(gòu)建交通體系，要提升與白云機場、新機場的接駁交通，讓佛山一環(huán)、佛山地鐵或城際對“西部”形成全覆蓋。
當(dāng)前，高明正進(jìn)一步構(gòu)建外聯(lián)內(nèi)暢的交通體系，以大交通引領(lǐng)大發(fā)展。外聯(lián)方面，配合珠三角樞紐（廣州新）機場、珠肇高鐵高明站開工建設(shè)，推動廣湛、珠肇等高鐵加速建設(shè)，爭取富龍西江特大橋主線通車并達(dá)至金白線。
內(nèi)暢方面，完成三和路(一期)主體工程，加快明西路、明富線建設(shè)步伐，并將全區(qū)7個高速出入口增加至18個，盡快實現(xiàn)中心城區(qū)15分鐘到高速公路、主要產(chǎn)業(yè)園區(qū)高速公路5公里全覆蓋。
廣明高速荷城收費站。佛山市新聞傳媒中心記者洪海攝
交通體系的規(guī)劃建設(shè)，放大了高明由“邊緣”變“中心”的可能性。如何在西進(jìn)計劃中發(fā)揮更大作用？
中山大學(xué)嶺南學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)系教授林江在接受媒體采訪時曾指出，土地是佛山北向西進(jìn)的最大原因和最大優(yōu)勢所在，但對于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展而言，僅有土地是不夠的，資金、技術(shù)、人才、產(chǎn)業(yè)生態(tài)等相關(guān)配套缺一不可。而高明在這些方面優(yōu)勢并不顯著，短板較為明顯。
知不足而后進(jìn)。早在西進(jìn)計劃印發(fā)之前，高明已主動配合完成多次“西進(jìn)”實踐，尤其在教育、醫(yī)療等公共服務(wù)領(lǐng)域，如華英（高明）學(xué)校的啟用等。此次《意見》中，也提出要支持高明區(qū)實施人才強區(qū)戰(zhàn)略，強化優(yōu)質(zhì)民生服務(wù)供給，提升人口聚集能力。
佛山華英（高明）學(xué)校。佛山市新聞傳媒中心記者洪海攝
搶抓機遇，才能贏得主動。高明將繼續(xù)打造一流營商環(huán)境，統(tǒng)籌推進(jìn)建新城、改舊城、優(yōu)服務(wù)，增強城市吸引力、承載力，為西進(jìn)打造更優(yōu)環(huán)境。
隨著市、區(qū)戰(zhàn)略的同頻共振，在樞紐西進(jìn)的大趨勢下，高明必將釋放前所未有的發(fā)展?jié)摿Α?/p>
文/佛山市新聞傳媒中心記者劉嶒
編輯丨朱韻耀
