我國常住人口的城鎮(zhèn)化率在2023年已達(dá)到66.16%，城鄉(xiāng)變遷的“速度與激情”之下，新的城市業(yè)態(tài)奮力生長。城中村在特大城市、超大城市中，扮演了外來人口進(jìn)城“第一站”的角色，成為無數(shù)青春夢想的蓄勢之地。

禪城區(qū)石灣鎮(zhèn)街道的番村，就是一個典型的城中村。它位于南風(fēng)古灶的東部，靠近年輕人集聚的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、王府井等商業(yè)中心。各類城市資源的夾擁之下，番村的人口密度可想而知。

作為廣東省“百千萬工程”首批典型村之一，番村正乘勢而上加力提速。這里千商匯聚，開放包容，推出了新市民手冊、開起了村辦演唱會，還計劃展開村級招商活動。“樂融番村”遠(yuǎn)近聞名，演奏出一曲城中村的幸福協(xié)奏曲。

俯瞰番村。

與生俱來的“樂融”天性

“謙和樂善 仁德兼融”——這是番村的村訓(xùn)。

走進(jìn)番村，像是走進(jìn)了一個縮小版的佛山。大榕樹、池塘、祠堂廟宇眾多，反映了佛山作為嶺南文化中心的厚重底蘊(yùn)。緊挨著靜謐鄉(xiāng)村的則是商業(yè)街區(qū)，眾多汽車大賣場和家裝銷售店鋪體現(xiàn)了這里的經(jīng)濟(jì)分量。

百態(tài)共存是物理之“容”。讓這些元素和諧共存，則需要精神之“融”。

“番村天生就有著‘樂融’基因?！闭勂鸱宓臍v史，番村村黨委書記、村委會主任徐燦金感慨頗深。

八百年前，潘姓始祖從南雄珠璣巷南遷定居此地，取名為“潘村”。隨后，黎姓、勞姓、招姓等氏族先后遷來，并分別建村。為了和諧相處，幾姓合計將“潘村”改為“番村”，兼顧歷史淵源與時代需求。

在如今的番村各姓中，“徐”姓是最晚遷入的，距今只有數(shù)十年。徐燦金曾聽父輩講過，徐姓族人因?yàn)橛X得番村人比較“好說話”，最終加入了這個多姓聚居地。徐燦金參加村委會選舉時，徐姓選民不足3%。他能夠獲得大多數(shù)人的支持，并且連任7屆、23年在崗，這其中固然有工作能力突出的原因，但也少不了村民的包容。

受到番村接納和歡迎的，還有很多外地人。番村村委委員楊道勤是一名非戶籍委員。這在不是純城市社區(qū)的村居組織中，是比較少見的。

“村居給外地人分福利房，你聽說過嗎？”楊道勤對于番村是心懷感恩的。他2005年退役，因?yàn)槠拮釉诜逵變簣@工作，便來到番村生活。當(dāng)時，為了留住為番村發(fā)展作貢獻(xiàn)的優(yōu)秀人才，番村居委會作出了“分房”的決定，在幼兒園、居委會等工作的外來務(wù)工人員，結(jié)婚后便可以參與分配一套福利房。

“村民不把我們當(dāng)外人，唯有全心全意工作、勤勤懇懇付出，回報鄉(xiāng)親的關(guān)愛?！睏畹狼谡f。

番村還有自己的“長桌宴”。今年，番村的很多經(jīng)營戶收到了“邀請函”，請他們和村民一起參加“禾花誕”。

番村有一座古香古色的禾花廟。佛山市博物館研究館員程宜曾研究過番村的禾花廟。她提出，禾花仙娘崇拜是我國農(nóng)耕時代作物神崇拜的遺存，番村的禾花廟流傳著“護(hù)堤”“止斗”“驅(qū)蟲”等傳說，受到村民的信奉。而禾花仙娘崇拜中，最隆重的儀式莫過于一年一度的“禾花誕”。誕辰儀式由祭祖燒幽、開壇、轉(zhuǎn)運(yùn)、諸神出游和共進(jìn)齋宴組成，婦女為主導(dǎo)，全村參與。

番村在每年“禾花誕”期間，都會召集村中的租戶、商事主體代表參加，將這一帶有地方文化特色的祈?；顒愚k成共建共治共享的聯(lián)歡儀式。

眾樂樂，其樂也融融。和諧發(fā)展的鄉(xiāng)風(fēng)民俗是番村奮進(jìn)“百千萬工程”的重要標(biāo)志和抓手。近年來，番村提升人居環(huán)境，培育咖啡、茶飲網(wǎng)紅打卡地，促進(jìn)文化資源的活化與轉(zhuǎn)化。今年6月，番村還舉辦了村級演唱會。這些“百千萬工程”帶來的新變化，聚人氣，攏商氣，無疑是“樂融番村”精神內(nèi)涵的豐富和拓展。

集體經(jīng)濟(jì)不斷爬坡越坎

城中村的鄉(xiāng)村屬性，不止在于祠堂廟宇，還在于集體經(jīng)濟(jì)。

廣東省實(shí)施“百千萬工程”，強(qiáng)調(diào)要推進(jìn)村集體經(jīng)濟(jì)增收，建成更多集體經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村。

番村的集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展并不是一帆風(fēng)順，甚至村居和樂的定位也遭受了挑戰(zhàn)。

2002年，徐燦金剛上任時，番村還是一個矛盾突出的“上訪村”，他拿到的第一份資料就是“賬單”。“當(dāng)時各種欠款加起來8000多萬元，村集體的年收入只有500多萬元，還不夠還每年的利息。”徐燦金回憶。

村集體欠賬問題，番村不是個例。珠三角的鄉(xiāng)村，改革開放后經(jīng)歷了從以農(nóng)業(yè)為主到以小作坊式工業(yè)為主的階段，上世紀(jì)八九十年代，“村村點(diǎn)火，戶戶冒煙”，陶瓷廠、五金廠、塑料廠等村辦企業(yè)在這個過程中成長起來。

村辦企業(yè)為產(chǎn)業(yè)集聚和集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展賺下了“第一桶金”，但是很多管理不善，造成集體資產(chǎn)的流失。2000年前后，村辦企業(yè)開始“踩剎車”，關(guān)停轉(zhuǎn)業(yè)，大多數(shù)村居轉(zhuǎn)為以“三出租”為主，集體當(dāng)“房東”，經(jīng)營則交給市場。

回看番村，8000萬元欠賬何時能還完？2013年前后，村級工業(yè)園改造為番村帶來了轉(zhuǎn)機(jī)。

在這次大改造中，番村選擇了汽車、家裝兩個賽道，建起了佛山世紀(jì)車城、華藝（國際）裝飾博覽城、美居國際建材博覽中心三個大型專業(yè)市場。

華藝（國際）裝飾博覽城。

選對了方向，村集體經(jīng)濟(jì)水漲船高。經(jīng)由對村級工業(yè)園及物業(yè)園區(qū)的改造與升級，租金實(shí)現(xiàn)了顯著提升。

這些專業(yè)市場的畝均收益高，為佛山經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了貢獻(xiàn)?！凹t旗店占地約4000平方米，年銷售額可達(dá)1.7億元?！甭鋺舴鹕绞兰o(jì)車城的佛山飛揚(yáng)紅旗汽車銷售服務(wù)有限公司銷售負(fù)責(zé)人原銘祥介紹。

而不遠(yuǎn)處的美居國際建材博覽中心集聚了600多戶商家。“我們和村居的關(guān)系融洽，大部分員工住在村中，形成了一定的配套關(guān)系?！泵谰訃H建材博覽中心總經(jīng)理吳伯禮說。

2019年，番村還清了所有債務(wù)。集體經(jīng)濟(jì)的歷史遺留問題在發(fā)展中化解，“樂融番村”有了信譽(yù)背書，一躍成為佛山的“億元村”。

番村的“攀登路”還沒結(jié)束。如今，房地產(chǎn)市場進(jìn)入深度調(diào)整期，新能源汽車完成對燃油車的超越，新發(fā)展趨勢令泛家居、汽車賽道出現(xiàn)波動，也影響到番村產(chǎn)業(yè)版圖的走勢。

在今年的禪城區(qū)委農(nóng)村工作會議暨深入實(shí)施“百千萬工程”促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展推進(jìn)會上，禪城提出“強(qiáng)產(chǎn)業(yè) 增效益”，加快實(shí)現(xiàn)從地租經(jīng)濟(jì)向產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)、從農(nóng)村經(jīng)濟(jì)向城市經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變。推進(jìn)“村+村”“村+商圈”等組團(tuán)發(fā)展模式，番村和河宕村已開始聯(lián)手謀劃產(chǎn)業(yè)振興片區(qū)化發(fā)展，同時升級盤活華藝、美居、世紀(jì)車城等專業(yè)市場，啟動新一輪村集體物業(yè)載體改造，以增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效、抗風(fēng)險的能力。

在番村，一系列行動正在謀劃與落實(shí)。在原有的產(chǎn)業(yè)板塊，番村將優(yōu)化招商服務(wù)，幫助產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。例如華藝東區(qū)，村居動員企業(yè)進(jìn)行物業(yè)提升，發(fā)展夜市經(jīng)濟(jì)，開拓“第二曲線”。此外，他們計劃開拓汽車戶外用品賽道，把靠近地鐵站的廣場物業(yè)升級，發(fā)展新的專業(yè)市場。

就在今年10月，番村將舉辦一場汽車戶外露營文化節(jié)。

讓城中村變“幸福村”

過去，城中村因沒有良好的配套環(huán)境，沒有可以承載創(chuàng)意的空間，長期處于發(fā)展邊緣，往往被青年群體當(dāng)作“中轉(zhuǎn)站”。

而鄉(xiāng)村振興的實(shí)施、“百千萬工程”的推進(jìn)，正在悄然改變這些刻板記憶。如今，番村與青年的連接更加緊密。在這里，一批嶺南古建成為了青春基地。

一句“石灣該是美陶灣”，把潮汕姑娘鄭若瓊的腳步牽住。學(xué)習(xí)陶瓷專業(yè)的她，曾跟著項目四處漂泊。來到佛山后，她被這里的陶瓷藝術(shù)所打動。而番村不僅給了她落腳之地，還讓她找到了創(chuàng)作的靈感。

鄭若瓊和朋友一起逛番村時，驚訝于地鐵口附近還藏著充滿嶺南古韻的建筑群。經(jīng)過協(xié)商，他們租下了樂童勞公祠，以修舊如舊方式打造了一個藝術(shù)空間，取名為“云廬”。今年，云廬一開業(yè)便成了網(wǎng)紅打卡地。

像鄭若瓊一樣被番村吸引的青年人還有很多，鄉(xiāng)公社順德私房菜、一嘉陶藝等美食、美陶體驗(yàn)的新店鋪在古建筑和民宅中安家。這些店鋪開業(yè)后，立即引發(fā)了青年集聚效應(yīng)。

如今，每天都有年輕人前來，把番村作為游覽目的地。

青年創(chuàng)業(yè)者到來后，番村提供了更多空間讓他們成長。“番村即將開辦的汽車露營文化節(jié)，就是由我們來策劃?！编嵢舡傉f，創(chuàng)意能夠注入村居發(fā)展事業(yè)，令她找到了留在這里更深刻的理由。

評判一個城中村的發(fā)展，不僅要看美好的一面，還要在管理和安全方面劃重點(diǎn)。

0.6平方公里的番村土地上，哺育了約2300名戶籍人口、9000多名非戶籍人口。1070棟民宅中，用于出租的就有685棟。無論白天和夜晚，這里的熱力圖都是一片紅色。

面對人口眾多、來源復(fù)雜的難題，番村在硬件建設(shè)上下了很大功夫。此前投入的公共視頻攝像頭就有170多處。

出租屋管理也是一個難題。為了統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，番村基本上沒有個人房東，把全部出租屋交由二次出租方經(jīng)營，并且要求全部配備合格的消防設(shè)備。村居作為監(jiān)督方，會為出租屋評星定級。

“我們要給優(yōu)秀租戶發(fā)放消費(fèi)券?！毙鞝N金提出了一個“多贏”的新舉措。目前，番村有超市、飲食店、士多等大大小小的商戶200余家，村居發(fā)動這些商家進(jìn)入消費(fèi)券平臺，便于日常管理。同時，商家消費(fèi)券會獎勵給優(yōu)秀租戶，既拉動經(jīng)營，又實(shí)施獎補(bǔ)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會效益雙豐收，形成基層治理的良性發(fā)展。

“外來人口入住番村，就像入住酒店一樣?！睏畹狼谡f。番村專門設(shè)計了一本“新市民手冊”，上面會標(biāo)注好停車位置、出租屋的星級等基礎(chǔ)信息，標(biāo)價清晰、管理規(guī)范。

“百千萬工程”還在如火如荼推進(jìn)。打開了幸福之門的“樂融番村”，為特大城市提供了一個城中村發(fā)展的參考答案，時代價值更加凸顯。

統(tǒng)籌 | 佛山市新聞傳媒中心記者馮上斌

撰文 | 佛山市新聞傳媒中心記者毛蕾

攝影 | 佛山市新聞傳媒中心記者黎奧、黃宇琴、馮棟、任志耀 通訊員勞嘉健

編輯 | 林楊