黨的二十屆三中全會提出，加強技術經理人隊伍建設。作為科技成果轉化“最后一公里”的探路者，技術經理人在我國技術要素市場配置和現(xiàn)代化經濟體系建設中發(fā)揮著重要作用，其自身能力的高低也直接決定了科技成果轉化的質量與效率。近日，佛山市2024年制造業(yè)當家高質量發(fā)展暨深化科技體制改革專題研討班就此展開調研，為佛山加快建設高質量技術經理人隊伍，推動科技與產業(yè)“雙向奔赴”建言獻策。

現(xiàn)狀

佛山加快培育技術經理人

佛山市自2019年至2023年連續(xù)5年推進技術經理人培育工作，共培養(yǎng)了671名技術經理人。技術經理人充分發(fā)揮了橋梁紐帶作用，催生和加快了眾科聯(lián)科技成果轉移轉化平臺等科技成果轉移轉化平臺的建設，推動近500家企業(yè)、100家創(chuàng)新平臺、100家中介服務機構深度參與技術經理人培育工作，有效促進了我市科技成果轉移轉化工作。例如，廣東星聯(lián)精密機械有限公司技術經理人參與促成星聯(lián)科技與華南理工大學瞿金平院士團隊簽署“拉伸流變”專利技術轉讓，推動星聯(lián)科技采用“先合作后轉讓”的創(chuàng)新模式，以超過2000萬元的價格購買“基于拉伸流變的高分子材料塑化輸送方法及設備”專利技術。

但是，我市技術經理人隊伍仍處于發(fā)展初期，體系建設尚未能有效滿足新質生產力發(fā)展的現(xiàn)實需求，還存在諸多困難需要克服。例如規(guī)模和素質有待提升、技術市場交易有待順暢、評價激勵機制有待健全等。

建議

四個方面發(fā)力佛山技術經理人隊伍建設

（一）夯實技術經理人基礎。一是強化技術經理人職業(yè)培訓。重點面向技術轉移（成果轉化）機構、高校院所、政府科技管理部門、科技型企業(yè)等，著力培養(yǎng)一批“知政策、精技術、會管理、懂金融、明法律、通市場、擅轉化”的高素質復合型人才，有效配置到科技成果轉化和產業(yè)化的各個關鍵環(huán)節(jié)，以人才結構的優(yōu)化和素質的提高帶動科技成果轉化和產業(yè)化水平的提升。積極爭取國家技術轉移人才培養(yǎng)基地落地佛山，圍繞國家重大需求和我市重點產業(yè)，開展系統(tǒng)性、專業(yè)化培訓，采用“理論+實務+實戰(zhàn)演練”的培訓模式，打造粵港澳大灣區(qū)示范性、標桿性培養(yǎng)基地。二是加大技術經理人引進力度。高標準建設“一區(qū)一園一城”科技創(chuàng)新高地，鼓勵高校院所、頭部企業(yè)、行業(yè)協(xié)會、科創(chuàng)平臺、產業(yè)園區(qū)等面向全球引進高素質技術經理人才，符合條件的納入本市相關人才計劃。針對國內技術經理人才，試行直接落戶、優(yōu)購住房、醫(yī)療保險、子女就業(yè)等全生命周期服務。制定海外中高端技術經理人才專項引進政策，為引進的外籍和歸國科技成果轉化人才，辦理入境簽證、居留許可和就業(yè)許可，提供簡約的統(tǒng)一化和國際化服務便利。支持港澳臺人才到佛山創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。三是支持高校培育技術經理專業(yè)人才。鼓勵佛山大學、廣東職業(yè)技術學院、佛山職業(yè)技術學院、順德職業(yè)技術學院創(chuàng)新人才培育體制機制，開展技術轉移專業(yè)人才培養(yǎng)，開設技術轉移轉化、創(chuàng)業(yè)孵化等課程，選聘兼職產業(yè)導師，提升學生轉化實操能力。鼓勵高等院校、研發(fā)機構、醫(yī)療衛(wèi)生機構技術轉移從業(yè)人員在崗參加培訓，提升專業(yè)水平。

（二）完善技術經理人激勵機制。一是加大技術經理人資助力度。鼓勵技術經理人申報職稱，對首次取得技術經紀專業(yè)職稱并受聘我市技術轉移機構等的，按職稱層級給予經費獎勵。支持技術經理人參加培訓，給予培訓機構補貼。適時組織佛山市“金牌技術經理人”評選，并給予獎勵。二是優(yōu)化技術經理人評價機制。建立技術轉移人才分類評價體系，推動技術經理人進入緊缺人才引才目錄，將技術經理人納入我市人才計劃予以支持。打通市本級初級、中級職稱評審通道，深入推進技術經理人職稱評審改革，將技術經理人培訓、實訓、業(yè)績情況納入評審評價標準。鼓勵高等院校、研發(fā)機構、醫(yī)療衛(wèi)生機構建立科技成果轉化與職稱評定、崗位聘任、人才評價、績效考核等相掛鉤的評價指標體系。三是豐富技術經理人職業(yè)場景。鼓勵高校院所、科技園區(qū)、科技企業(yè)孵化器、新型研發(fā)機構、醫(yī)療衛(wèi)生機構等各類科創(chuàng)主體根據現(xiàn)實需求設立科技成果轉移轉化崗位，明確其從事成果披露、成果挖掘、需求挖掘，促進技術培育、孵化、熟化、評價、推廣、交易等科技成果轉化全程工作服務職責。制定和完善薪酬分配制度，可采用市場化方式聘用技術經理人，采取符合崗位特點的協(xié)議薪酬分配辦法。

（三）實施技術經理人護航行動。一是成立佛山市技術經理人協(xié)會。通過協(xié)會聚合行業(yè)、技術、人才、信息、服務等各類社會創(chuàng)新資源，匯聚科技創(chuàng)新、知識產權、金融投資、高新技術企業(yè)孵化和產業(yè)化等領域專家學者，搭建形成協(xié)會、技術轉移機構和技術經理人三級管理為支撐的科技成果轉移轉化服務生態(tài)系統(tǒng)，為技術轉移全過程提供優(yōu)質和高效的服務。二是搭建技術經理人“智慧云腦”。依托佛山科技數據大平臺，搭建科技成果轉移轉化資源共享板塊，構建科技成果庫、需求庫、案例庫、方法庫、技術轉移人才專家?guī)斓?，建強技術經理人推介、技術供需發(fā)布、數據采集app等功能。探索依托供需數據庫的“技術經理服務派單制”，推動科創(chuàng)資源的智能推薦與精準匹配，實現(xiàn)技術供需小規(guī)模、專業(yè)化精準服務對接。三是開展技術轉移機構梯度培育。鼓勵技術轉移機構與國內外高水平的知識產權、律師、會計等專業(yè)服務機構深度合作，提升精準服務質量。鼓勵圍繞人工智能、醫(yī)藥健康、智能裝備、新一代信息技術等高精尖產業(yè)領域，與新型研發(fā)機構、概念驗證平臺、中試平臺等機構合作，補足轉化短板。四是鼓勵建設技術轉移人才培養(yǎng)實訓基地。依托高校院所、頭部企業(yè)、行業(yè)協(xié)會、重大創(chuàng)新平臺、產業(yè)園區(qū)等，打造一批具備行業(yè)特色、產業(yè)支撐作用明顯的技術轉移人才培養(yǎng)實訓基地，依托我市中試平臺、概念驗證中心搭建實訓平臺。推動各區(qū)建立與高等院校、研發(fā)機構、醫(yī)療衛(wèi)生機構等技術轉移機構的對接聯(lián)絡機制，根據需求設立科技成果轉化專員崗位，采取全職、兼職等方式聘用高水平技術經理人，在重點園區(qū)、產業(yè)基地任職，參與需求發(fā)布、技術匹配、對接談判、項目落地的全鏈條服務。

（四）加強組織保障和宣傳引導。將技術轉移機構和技術經理人培育工作納入全市科技創(chuàng)新和科技成果轉化重要工作內容。市科技局牽頭，相關市級部門參與，加強全市技術轉移機構和技術經理人培訓引進工作的統(tǒng)籌協(xié)調，強化技術經理人隊伍建設工作合力。另外，利用門戶網站、政務新媒體等加強對技術經理人相關政策舉措的宣傳解讀，鼓勵開展技術經理人專欄和專題報道，大力宣傳科技成果轉移轉化先進單位、優(yōu)秀技術經理人典型案例和先進經驗，營造技術轉移和成果轉化良好氛圍。

（來源：佛山市2024年制造業(yè)當家高質量發(fā)展暨深化科技體制改革專題研討班第一組，有刪改。）

編輯丨周師伢