明確存量房交易資金監(jiān)管金額、新增房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)服務(wù)禁止情形、新增糾紛處理措施……佛山市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局日前印發(fā)了《佛山市存量房交易資金監(jiān)管辦法》（以下簡稱《辦法》），對原辦法的框架、邏輯進行重構(gòu)，進一步提升存量房交易服務(wù)水平，防范存量房交易資金風(fēng)險。《辦法》將于5月1日正式施行。

在佛山鏈家普君新城分店，工作人員正為市民介紹房源。

分類監(jiān)管全面覆蓋 資金劃轉(zhuǎn)一日速達

“監(jiān)管體系的動態(tài)優(yōu)化本質(zhì)上是市場發(fā)展的必然要求。”佛山市房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會秘書長唐凱韻說，新政通過構(gòu)建全流程閉環(huán)監(jiān)管，解決了困擾買賣雙方多年的“先過戶還是先付款”的困境，將交易風(fēng)險防控節(jié)點前移。對于交易頻次低、政策認(rèn)知有限的普通購房者，以及中介機構(gòu)而言，將有效降低交易風(fēng)險，減少因流程不熟引發(fā)的糾紛，保障多方合法權(quán)益。

《辦法》明確，存量房交易資金監(jiān)管采取政府監(jiān)管模式，強調(diào)存量房交易資金監(jiān)管業(yè)務(wù)不收取買賣雙方任何費用。存量房交易資金納入政府開設(shè)的監(jiān)管賬戶實行統(tǒng)一監(jiān)管，監(jiān)管賬戶通過主、子賬戶運作保障每筆存量房交易資金實現(xiàn)閉環(huán)管理，專戶專儲、?？顚Ｓ?。

結(jié)合《存量房買賣合同》示范文本中房款支付條款，對應(yīng)一次性付款、分期付款、按揭付款方式，《辦法》明確存量房交易資金監(jiān)管金額范圍。即一次性付款的監(jiān)管金額為全部房款，按揭付款的監(jiān)管金額為首期房款，分期付款的監(jiān)管金額為第一期房款。

“我們曾遭遇過交易完成后房屋突遭查封的案例，買方支付的10萬元定金因賣方失聯(lián)而面臨損失風(fēng)險?！狈鹕芥溂移站鲁欠值曦?fù)責(zé)人鐘光強表示，存量房交易資金監(jiān)管模式相當(dāng)于為房屋交易上了一把安全鎖。

在資金劃轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)，《辦法》規(guī)定房屋轉(zhuǎn)移登記完成后，監(jiān)管銀行根據(jù)監(jiān)管協(xié)議約定原則上在一個工作日內(nèi)將存量房交易監(jiān)管資金及利息劃轉(zhuǎn)至約定的收款賬戶。為核實交易當(dāng)事人取消存量房交易資金、取消業(yè)務(wù)的真實意愿，交易當(dāng)事人需按指引，前往監(jiān)管銀行線下營業(yè)網(wǎng)點辦理存量房交易資金取消業(yè)務(wù)。

“新政不僅提高監(jiān)管資金劃轉(zhuǎn)的效率，還進一步明確了保障主體，讓交易過程更便捷和安心?！碧苿P韻說，《辦法》還明確界定了免于監(jiān)管和彈性監(jiān)管的適用情形，在保障交易安全的前提下，為特殊業(yè)務(wù)場景預(yù)留靈活操作空間，實現(xiàn)規(guī)范性與便利性有機統(tǒng)一。

規(guī)范服務(wù)多元解紛 構(gòu)建透明交易生態(tài)

在規(guī)范存量房交易中房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)服務(wù)方面，《辦法》構(gòu)建了全過程監(jiān)管鏈條，明確房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機構(gòu)應(yīng)使用“中介端”簽訂存量房買賣合同和房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)服務(wù)合同，以此作為糾紛處理依據(jù)，并引入公眾監(jiān)督和房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)服務(wù)評價機制。

為提高存量房交易安全性，《辦法》新增了房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機構(gòu)不得誤導(dǎo)買賣雙方規(guī)避存量房交易資金監(jiān)管，不得向買賣雙方指定監(jiān)管銀行，以及不得利用職務(wù)便利非法取得、提供、泄露或者使用房屋交易、登記信息和個人信息等要求。

“新政對房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機構(gòu)提出了系統(tǒng)性規(guī)范要求?！辩姽鈴姳硎?，他們將重點加強門店標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)，通過提升從業(yè)人員專業(yè)素養(yǎng)和服務(wù)透明度，切實優(yōu)化購房者的服務(wù)體驗。

在完善糾紛處理及監(jiān)督管理措施方面，《辦法》新增了存量房交易資金監(jiān)管糾紛處理措施，包括交易當(dāng)事人自主協(xié)商，通過“佛山市房地產(chǎn)行業(yè)糾紛訴源治理工作站”等相關(guān)機構(gòu)調(diào)解、申請仲裁或訴訟，監(jiān)管銀行處理因監(jiān)管資金錯付、延期支付等資金或賬戶問題產(chǎn)生的糾紛，市房產(chǎn)交易管理機構(gòu)處理因系統(tǒng)管理、使用或數(shù)據(jù)互聯(lián)互通等產(chǎn)生的糾紛等。

“多數(shù)糾紛源于信息不對稱或政策認(rèn)知不足，新政構(gòu)建的多維度糾紛處理機制有效彌補了原有單一模式的短板?！碧苿P韻介紹，新政同步推行經(jīng)紀(jì)機構(gòu)備案登記、從業(yè)人員掛牌服務(wù)、服務(wù)內(nèi)容與傭金標(biāo)準(zhǔn)陽光公示等配套措施，“這些制度設(shè)計的核心，就是讓交易流程清晰可見、風(fēng)險可控，讓老百姓看得明白、交易得放心?！?/p>

文/佛山市新聞傳媒中心記者陳意威

圖/佛山市新聞傳媒中心記者關(guān)浩業(yè)

編輯/古嘉穎