主持人：劉蓉
在當(dāng)前保護主義上升、世界經(jīng)濟低迷、全球市場萎縮的外部環(huán)境下，我們必須集中力量辦好自己的事，充分發(fā)揮國內(nèi)超大規(guī)模市場優(yōu)勢，逐步形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局。要形成新發(fā)展格局，必須依賴強有力的制造業(yè)以及廣闊的消費市場。佛山制造業(yè)基礎(chǔ)雄厚、門類齊全，已形成不少傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)完整鏈條，接下來，佛山要如何鞏固傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，抓緊布局新興產(chǎn)業(yè)，進而提升產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的穩(wěn)定性與競爭力，本期圓桌論壇的四位嘉賓帶來真知灼見。
既要做好打持久戰(zhàn)的準(zhǔn)備 也要搶抓戰(zhàn)略機遇
佛山制造業(yè)發(fā)展具有深厚基礎(chǔ)，民營企業(yè)發(fā)達(dá)，經(jīng)濟根植性強，抗風(fēng)險能力較強，融入國家“雙循環(huán)”新發(fā)展格局具有先天優(yōu)勢。
宋宗宏 廣東省社會科學(xué)院經(jīng)濟研究所副研究員
7月30日召開的中共中央政治局會議指出：當(dāng)前經(jīng)濟形勢仍然復(fù)雜嚴(yán)峻，不穩(wěn)定性不確定性較大，我們遇到的很多問題是中長期的，必須從持久戰(zhàn)的角度加以認(rèn)識，加快形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局。這一新發(fā)展格局是相對過去嚴(yán)重依賴國際大循環(huán)的舊發(fā)展格局而言的，理解“雙循環(huán)”新發(fā)展格局，需要把握以下要點：
一是國內(nèi)大循環(huán)是新發(fā)展格局的主要依托和支撐點。以兩頭在外、出口與投資雙驅(qū)動為特征的國際大循環(huán)發(fā)展戰(zhàn)略越來越難以為繼：會導(dǎo)致經(jīng)濟過度依賴于投資、出口，收入分配差距擴大，關(guān)鍵核心技術(shù)受制于人，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈不穩(wěn)定，抗風(fēng)險能力較低。自工業(yè)革命以來，任何一個實現(xiàn)經(jīng)濟趕超的大國都是以國內(nèi)大循環(huán)為主體、通過“內(nèi)循環(huán)”支撐和拓展“外循環(huán)”發(fā)展起來的。只有在關(guān)鍵核心領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)國內(nèi)大循環(huán)，以國內(nèi)需求為基礎(chǔ)構(gòu)建穩(wěn)定的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，才能確保國家經(jīng)濟安全，才有可持續(xù)發(fā)展的底氣。二是以國內(nèi)大循環(huán)為主體絕非排斥開放、關(guān)起門來運行。中國經(jīng)濟已經(jīng)深度融入世界經(jīng)濟，一方面存在從國際市場獲取能源資源、原材料和關(guān)鍵組件、設(shè)備的客觀需要，另一方面中國也需要國際市場來消化龐大的產(chǎn)能。以國內(nèi)大循環(huán)為主體要在更大力度、更寬領(lǐng)域、更高層次的開放下實現(xiàn)。三是“雙循環(huán)”是相互促進、相互依存的關(guān)系。國內(nèi)循環(huán)需要國際循環(huán)的支撐、保障才能良性運行，內(nèi)循環(huán)的暢通、壯大，將拓展帶動外循環(huán)發(fā)展。
在外部發(fā)展環(huán)境日趨嚴(yán)峻、日益高度不確定的情況下，充分發(fā)揮國內(nèi)產(chǎn)業(yè)體系完整、內(nèi)需市場規(guī)模巨大、應(yīng)用場景廣闊、戰(zhàn)略回旋空間大的優(yōu)勢，暢通生產(chǎn)、分配、流通、消費等經(jīng)濟運行的各個環(huán)節(jié)，打通內(nèi)部自我循環(huán)和內(nèi)外循環(huán)聯(lián)動的梗阻，是擺在我國面前的長期而艱巨的任務(wù)。國際大循環(huán)主導(dǎo)的舊發(fā)展格局，其形成經(jīng)歷了較長時間，造成了很多深層次的結(jié)構(gòu)性問題。要解決這些問題，轉(zhuǎn)向“雙循環(huán)”新發(fā)展格局，必須做好打持久戰(zhàn)的準(zhǔn)備。
佛山制造業(yè)發(fā)展具有深厚基礎(chǔ)，民營企業(yè)發(fā)達(dá)，經(jīng)濟根植性強，抗風(fēng)險能力較強，融入國家“雙循環(huán)”新發(fā)展格局具有先天優(yōu)勢。但在今年以來新冠肺炎疫情、部分發(fā)達(dá)國家逆全球化的沖擊下，佛山經(jīng)濟壓力較大。展望后疫情時代，在構(gòu)建國內(nèi)大循環(huán)為主的新發(fā)展格局背景下，佛山面臨的挑戰(zhàn)主要集中在四個方面：首先是要疏通自身內(nèi)循環(huán)的梗阻。內(nèi)部市場建設(shè)不足，一體化水平不高，醫(yī)療、教育、養(yǎng)老、文化等社會事業(yè)發(fā)展仍顯滯后，消費潛力難以充分釋放，對內(nèi)需型產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐力還有待提升；二是對龐大內(nèi)需市場潛力挖掘不足。
作為市級經(jīng)濟體，佛山要從服務(wù)全國產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈大循環(huán)的角度思考問題，特別是要進一步加大對國內(nèi)市場的開拓力度，國內(nèi)龐大內(nèi)需市場對佛山來說仍是一片可供深度開發(fā)的藍(lán)海；三是在建立安全、穩(wěn)定的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈方面，還存在較多短板。佛山大力推進高端裝備制造、智能制造、新一代電子信息、新能源電池等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，但面臨的關(guān)鍵技術(shù)、核心零部件卡脖子問題還比較突出，需要思考如何更好穩(wěn)鏈、固鏈、強鏈，提高供應(yīng)鏈韌性；四是提升產(chǎn)業(yè)鏈核心競爭力面臨較大壓力。在前有標(biāo)兵后有追兵的情況下，佛山需要統(tǒng)籌資源，抓住新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的戰(zhàn)略機遇，推進新基建為引領(lǐng)的新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，帶動產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級，提升新時代佛山產(chǎn)業(yè)鏈核心競爭力。 宋宗宏
危中尋機 將佛山制造打造成“世界認(rèn)可的七星級新型制造業(yè)”
加強全佛山產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的“品牌營銷策劃意識”，下大力培養(yǎng)更多世 界級“佛山制造的知名優(yōu)質(zhì)品牌”，讓佛山制造成為世界制造業(yè)的標(biāo)桿。
鄒慶永 佛山市人大代表、廣東永銀建設(shè)工程有限公司董事長
在產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈的問題上，目前企業(yè)所面臨的有新問題和老生常談的困難，如何拆解問題解決問題，需要企業(yè)經(jīng)營者帶領(lǐng)團隊增強信心、迎難而上。
其中，面臨的新問題首先是當(dāng)前保護主義上升、全球市場萎縮，企業(yè)必須要高度重視國內(nèi)市場的拓展，深入挖掘國內(nèi)市場銷售渠道，讓企業(yè)產(chǎn)品在國內(nèi)超大規(guī)模市場中擁有品牌占比和銷售份額，無論如何都要在國內(nèi)銷售方面下狠功夫，扎根并深耕國內(nèi)市場。其次是新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革蓬勃興起，創(chuàng)新是企業(yè)做大做強的關(guān)鍵，一定要讓“創(chuàng)新意識”深入到企業(yè)經(jīng)營者和全體員工的潛意識層面。而老生常談的問題依然是企業(yè)融資難、用工難、與時俱進的思維模式的再塑造再涅槃等。
佛山制造業(yè)基礎(chǔ)雄厚，門類齊全，已形成不少傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)完整鏈條，佛山要如何鞏固傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，抓緊布局新興產(chǎn)業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的穩(wěn)定性與競爭力，迎來新的發(fā)展，個人認(rèn)為，要在變數(shù)中危中尋機，加速轉(zhuǎn)型升級，把佛山傳統(tǒng)制造業(yè)打造成“世界認(rèn)可的七星級新型制造業(yè)”。
首先，針對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)品技術(shù)要不斷創(chuàng)新，生產(chǎn)工藝要科技化，逐漸實現(xiàn)工業(yè)互聯(lián)、人工智能、機械化裝備式生產(chǎn)流水線，擴大各行各業(yè)的無人車間或全智能化計算機控制自動生產(chǎn)廠，全面去低產(chǎn)能不環(huán)保項目，徹底提高效能，優(yōu)化生產(chǎn)，保護環(huán)境，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平，大力推動科技創(chuàng)新，加快關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，營造未來發(fā)展新優(yōu)勢。
其次，創(chuàng)造行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈制造標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范生產(chǎn)工藝，提高產(chǎn)品質(zhì)量，創(chuàng)新行業(yè)新技術(shù)新科技，把國際新技術(shù)請進來共同發(fā)展，從而引領(lǐng)行業(yè)世界級創(chuàng)新發(fā)展。
最后，加強全佛山產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的“品牌營銷策劃意識”，下大力度培養(yǎng)更多世界級“佛山制造的知名優(yōu)質(zhì)品牌”，讓佛山制造成為世界制造業(yè)的標(biāo)桿，把產(chǎn)品品質(zhì)做到完美，把服務(wù)做到極致，把雄厚的佛山傳統(tǒng)制造業(yè)打造成“世界認(rèn)可的七星級制造業(yè)”。鄒慶永
發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的橋梁紐帶作用 助力企業(yè)提升供應(yīng)鏈的穩(wěn)定性
加強和推動本地供應(yīng)鏈和本地以及外地的上下游合作，同時通過跨行業(yè)跨地區(qū)的協(xié)作連通，增強本地供應(yīng)鏈的自身實力和抗風(fēng)險能力，緩解疫情帶來的影響，進一步夯實本地經(jīng)濟基礎(chǔ)。
蔡偉生 佛山市進出口商會執(zhí)行會長兼秘書長
2020年已經(jīng)過半，全球仍然在為戰(zhàn)勝新冠肺炎疫情而努力，經(jīng)濟嚴(yán)重受挫。隨著國內(nèi)經(jīng)濟的穩(wěn)步恢復(fù)，國內(nèi)市場需求和企業(yè)生產(chǎn)運營均得到改善，同時隨著海外經(jīng)濟重啟，外需回暖，出口訂單得到改善。從6月30日國家統(tǒng)計局公布的數(shù)據(jù)看到，6月份中國制造業(yè)采購經(jīng)理人指數(shù)（PMI）為50.9%，比5月上升0.3%，是3個月來的首次回升。非制造業(yè)商務(wù)活動指數(shù)為54.4%，比5月上升0.8%，連續(xù)四個月回升； 綜合PMI產(chǎn)出指數(shù)為54.2%，比5月上升0.8%。我市的制造業(yè)中有很大比例供應(yīng)全球市場，疫情全球蔓延，急劇打擊了需求，影響較大。雖然海外復(fù)工復(fù)產(chǎn)也在持續(xù)推進，出口有相應(yīng)改善，但是整體的環(huán)境比以前更加惡劣。
此時，國家提出加快形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局，恰逢其時。作為佛山進出口的行業(yè)協(xié)會，我們具有對市場反應(yīng)敏銳、對行業(yè)政策熟悉、對行業(yè)趨勢了解的獨特優(yōu)勢,我們將進一步在溝通當(dāng)?shù)卣块T和企業(yè)關(guān)系中,發(fā)揮“橋梁紐帶”作用，助力企業(yè)提升產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的穩(wěn)定性。
首先，加大宣傳力度，為行業(yè)提供供應(yīng)鏈銜接支持。加強和推動本地供應(yīng)鏈和本地以及外地的上下游合作，同時通過跨行業(yè)跨地區(qū)的協(xié)作連通，增強本地供應(yīng)鏈的自身實力和抗風(fēng)險能力，緩解疫情帶來的影響，進一步夯實本地經(jīng)濟基礎(chǔ)。例如，對于如何穩(wěn)定和提高出口企業(yè)的競爭力，相關(guān)職能部門、行業(yè)協(xié)會，可以通過組織信用保險、商業(yè)保險、銀行金融服務(wù)、反傾銷等的宣傳和活動來幫助企業(yè)積極應(yīng)對日益嚴(yán)峻的國際市場挑戰(zhàn)。積極發(fā)揮橋梁作用，宣傳和落實新政策，讓各級政策能及時抵達(dá)企業(yè)主體。
其次，積極搭建平臺，協(xié)助行業(yè)穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈條。利用行業(yè)協(xié)會的優(yōu)勢，積極與政府職能部門一起搭建各類協(xié)作平臺，一方面積極引導(dǎo)會員企業(yè)科學(xué)有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)，要積極通過政策協(xié)調(diào)、金融信貸、原材料采購、人員投入等方式，幫助會員企業(yè)盡早恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營，保證產(chǎn)業(yè)鏈的穩(wěn)定性。
第三，加強橫向聯(lián)合，為企業(yè)降低成本提供支持。參考國外商會的做法，可以嘗試由商會組織企業(yè)統(tǒng)一采購聯(lián)合定價，助力降低進口成本，在國內(nèi)進口貨物市場占據(jù)更大優(yōu)勢，提升產(chǎn)業(yè)競爭力。 蔡偉生
雙循環(huán)新格局下應(yīng)發(fā)揮好區(qū)域比較優(yōu)勢
“雙循環(huán)”提到以國內(nèi)大循環(huán)為主體，國內(nèi)市場將會是重要的增長點，對于區(qū)域產(chǎn)業(yè)而言，要發(fā)揮其在國內(nèi)市場的比較優(yōu)勢，搶占市場份額。
黃江帆 佛山市委黨校經(jīng)濟學(xué)教研部教師
“雙循環(huán)”是應(yīng)對全球經(jīng)濟持續(xù)低迷、國內(nèi)經(jīng)濟下行壓力加大的系統(tǒng)性方案措施。今年是“十三五”規(guī)劃收官之年，也將制定“十四五”規(guī)劃，在此重要時點中央提出要形成“雙循環(huán)”新格局具有長遠(yuǎn)戰(zhàn)略意義。
以國內(nèi)大循環(huán)為主體，這是擴大內(nèi)需的升級版，打通生產(chǎn)、分配、流通、消費的各個環(huán)節(jié)，反映我國經(jīng)濟發(fā)展模式正加速從出口導(dǎo)向型轉(zhuǎn)向內(nèi)需驅(qū)動為主；國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進，則表明內(nèi)需與外需是互相促進的關(guān)系，打通內(nèi)需消費與外貿(mào)出口的邊界，將擴大內(nèi)需與穩(wěn)定外需相統(tǒng)一，鼓勵外貿(mào)出口與出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷相結(jié)合，要擴大對外開放，推動產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的全方位升級。
“雙循環(huán)”提到以國內(nèi)大循環(huán)為主體，國內(nèi)市場將會是重要的增長點，對于區(qū)域產(chǎn)業(yè)而言，要發(fā)揮其在國內(nèi)市場的比較優(yōu)勢，搶占市場份額。與貿(mào)易比較優(yōu)勢不同，國內(nèi)市場相對統(tǒng)一，市場壁壘低，區(qū)域產(chǎn)業(yè)在原材料、勞動力的低成本優(yōu)勢難以持續(xù)，其比較優(yōu)勢更多體現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、勞動力素質(zhì)、交通條件、營商環(huán)境等環(huán)境因素。
融入“雙循環(huán)”新格局，佛山作為制造業(yè)大市，可從以下四個方面，發(fā)揮好區(qū)域比較優(yōu)勢，推動佛山產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
一是加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，補全產(chǎn)業(yè)短板。佛山制造業(yè)門類齊全，裝備制造、日用消費等產(chǎn)品競爭力強。在擴大內(nèi)需過程中，佛山要構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，加快培育新興產(chǎn)業(yè)，補全高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展的短板。
二是把握“雙區(qū)”驅(qū)動戰(zhàn)略機遇，深化區(qū)域合作。“雙循環(huán)”是全國經(jīng)濟新格局，它與許多國家戰(zhàn)略是互相對接、互為補充的，佛山要搶抓“雙區(qū)”驅(qū)動機遇，將“雙循環(huán)”與“雙區(qū)”驅(qū)動相融合，積極與香港、深圳、廣州等灣區(qū)城市開展區(qū)域合作，全面對接廣深港澳科技創(chuàng)新走廊，提高創(chuàng)新力和競爭優(yōu)勢。
三是打造多維互聯(lián)互通網(wǎng)絡(luò)，聚焦“新基建”。“雙循環(huán)”是產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈各個環(huán)節(jié)的全面升級，大循環(huán)則要大力促進人流、物流、資金流、信息流等要素的自由流動。為此，佛山一方面要加快基礎(chǔ)設(shè)施投資，形成水陸空鐵齊全的綜合交通體系，另一方面要聚焦“新基建”，推動產(chǎn)業(yè)數(shù)字化和數(shù)字產(chǎn)業(yè)化，為發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)筑好基礎(chǔ)。
四是建設(shè)國際一流營商環(huán)境，提升城市品質(zhì)。優(yōu)良的營商環(huán)境是經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展的關(guān)鍵要素，也是區(qū)域競爭的核心優(yōu)勢，佛山應(yīng)對標(biāo)國際一流，以法治化、國際化、便利化為方向，保護投資者合法權(quán)益，加強知識產(chǎn)權(quán)保護，不斷提升城市公共服務(wù)質(zhì)量，塑造“品質(zhì)佛山”形象?！ ↑S江帆
原標(biāo)題：圓桌論壇|重塑產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈新優(yōu)勢 雙循環(huán)考驗佛山“真功夫”
來源|佛山日報
文|記者林潤棟
制圖|楊曉旋
編輯|何欣鴻
