黨的二十大提出，新時代新征程黨的中心任務(wù)就是團結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民全面建成社會主義現(xiàn)代化強國、實現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)，以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復(fù)興。佛山作為中國改革開放先行地和國民生產(chǎn)總值超萬億城市，作為國家生態(tài)文明示范區(qū)、國家環(huán)保模范城市、國家森林城市，在推進中國式現(xiàn)代化的過程中，需要深入理解和把握人與自然和諧共生的中國式現(xiàn)代化的內(nèi)在要求，揚優(yōu)勢、補弱項，為建設(shè)人與自然和諧共生的中國式現(xiàn)代化廣東篇章貢獻佛山力量。
深入理解和把握人與自然和諧共生的
中國式現(xiàn)代化的內(nèi)在要求
二十大報告強調(diào)，“必須牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，站在人與自然和諧共生的高度謀劃發(fā)展?！闭驹谌伺c自然和諧共生的高度謀劃經(jīng)濟社會發(fā)展，首先要深入理解人與自然和諧共生的中國式現(xiàn)代化的內(nèi)在要求，從整體上把握高質(zhì)量發(fā)展、碳達峰碳中和、人與自然和諧共生的核心要義，明晰三者之間的內(nèi)在聯(lián)系及其實踐指向。
首先，“高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)”，是中國式現(xiàn)代化的本質(zhì)要求之一。發(fā)展是第一要務(wù)，高質(zhì)量發(fā)展是黨對我國當(dāng)前經(jīng)濟發(fā)展階段的重大科學(xué)判斷，也是體現(xiàn)新發(fā)展理念的發(fā)展?！吨泄仓醒腙P(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗的決議》闡明了高質(zhì)量發(fā)展的深刻內(nèi)涵，“必須實現(xiàn)創(chuàng)新成為第一動力、協(xié)調(diào)成為內(nèi)生特點、綠色成為普遍形態(tài)、開放成為必由之路、共享成為根本目的的高質(zhì)量發(fā)展”。綠色成為高質(zhì)量發(fā)展的底色。因此，現(xiàn)階段回答發(fā)展與環(huán)境的問題，已經(jīng)不再停留于主要解決發(fā)展過程中帶來的環(huán)境負影響問題，而是把側(cè)重點轉(zhuǎn)移到運用更高質(zhì)量的發(fā)展方式來減少環(huán)境影響、減輕資源壓力。這也意味著在環(huán)境治理上，我國已從歷史被動轉(zhuǎn)向歷史主動。
其次，“實現(xiàn)碳達峰碳中和是一場廣泛而深刻的經(jīng)濟社會系統(tǒng)性變革。”實現(xiàn)碳達峰碳中和是貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求。實施“雙碳”戰(zhàn)略，是當(dāng)前破解我國資源環(huán)境約束突出問題、推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級、實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善由量變到質(zhì)變邁進、應(yīng)對全球氣候變化的迫切需要。它之所以是廣泛而深刻的系統(tǒng)性變革，在于它將倒逼產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、加快綠色發(fā)展相關(guān)新技術(shù)的研發(fā)應(yīng)用、加速能源轉(zhuǎn)型和能源革命、促進經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型……雖然實現(xiàn)“3060”雙碳目標(biāo)，時間緊迫、任務(wù)艱巨，但仍要積極穩(wěn)妥加以推進。
再次，“中國式現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化”，促進人與自然和諧共生是中國式現(xiàn)代化的本質(zhì)要求之一。人與自然是生命共同體，大自然是人類賴以生存發(fā)展的基本條件，“尊重自然、順應(yīng)自然、保護自然，是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的內(nèi)在要求”。將人與自然和諧共生作為中國式現(xiàn)代化的重要特征之一，旨在促進中國式現(xiàn)代化進程中經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)保護的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，要堅持可持續(xù)發(fā)展，堅持節(jié)約優(yōu)先、保護優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的方針，像保護眼睛一樣保護自然和生態(tài)環(huán)境，堅定不移走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展。
高質(zhì)量發(fā)展、碳達峰碳中和、人與自然和諧共生，都貫穿著深綠基調(diào)?！案哔|(zhì)量發(fā)展”強調(diào)新發(fā)展理念和新發(fā)展模式，“碳達峰碳中和”規(guī)定了具體指標(biāo)要求，“人與自然和諧共生”體現(xiàn)協(xié)調(diào)人與自然的關(guān)系、經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護的理想目標(biāo)與狀態(tài)，三者共同構(gòu)成了人與自然和諧共生的中國式現(xiàn)代化的內(nèi)在要求和生動圖景。其實踐指向是，以降碳為重點戰(zhàn)略方向，協(xié)同推進降碳、減污、擴綠、增長。這為佛山全面深入貫徹落實黨的二十大精神、廣東省第十三次黨代會精神、廣東省委“1+1+9”工作部署以及佛山“515”高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，書寫人與自然和諧共生的中國式現(xiàn)代化答卷指明了重要方向。
推進人與自然和諧共生的中國式現(xiàn)代化的佛山路徑建議——
1、大力推動經(jīng)濟社會發(fā)展綠色化、低碳化
二十大報告強調(diào)，“推動經(jīng)濟社會發(fā)展綠色化、低碳化是實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)”。其中涉及的根本問題是發(fā)展方式和生活方式問題。建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟體系、促進經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，是從源頭上防治生態(tài)環(huán)境問題、推動高質(zhì)量發(fā)展、促進人與自然和諧共生的基礎(chǔ)之策。
首先，要以制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為主抓手，加快形成綠色低碳發(fā)展方式。這也是降碳的重點依仗所在。佛山是制造業(yè)大市，產(chǎn)業(yè)門類齊全、產(chǎn)業(yè)配套率高、產(chǎn)業(yè)集群基礎(chǔ)雄厚。既是萬億級城市中罕見的工業(yè)占比近六成的城市，也是全國唯一的制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級綜合改革試點。立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，必須摒棄“先污染后治理”的舊發(fā)展模式，乘著高質(zhì)量發(fā)展的東風(fēng)，全面提升發(fā)展能級、構(gòu)建新增長引擎、形成高科技重環(huán)保低能耗的生產(chǎn)方式。廣東省第十三次黨代會提出，堅持制造業(yè)立省不動搖，推動產(chǎn)業(yè)邁向全球價值鏈中高端，著力打造世界級先進制造業(yè)集群；2022年8月，廣東省委、省政府正式發(fā)布《關(guān)于支持佛山新時代加快高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)制造業(yè)創(chuàng)新高地的意見》，助力佛山制造邁向高端化、綠色化、低碳化。佛山要抓住機遇、乘勢而上，在鞏固優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)領(lǐng)先地位的同時，進一步圍繞培育壯大先進制造業(yè)集群、推動制造業(yè)數(shù)字化智能化轉(zhuǎn)型發(fā)展、加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、推動產(chǎn)業(yè)協(xié)同融合發(fā)展等方面，加快建設(shè)具有國際競爭力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、打造具有國際影響力的技術(shù)創(chuàng)新高地，形成以新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新模式為主導(dǎo)的先進制造業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，當(dāng)好制造業(yè)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展的排頭兵。
其次，打造綠色清潔生產(chǎn)示范產(chǎn)業(yè)園區(qū)，爭當(dāng)綠色清潔生產(chǎn)領(lǐng)頭羊。作為老牌制造業(yè)大市，佛山面臨的人與自然和諧共生的中國式現(xiàn)代化的時代課題，不僅僅是發(fā)展先進制造業(yè)的問題，還面臨傳統(tǒng)制造業(yè)、落后產(chǎn)能的減污和綠色化的問題。佛山“515”高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)明確提出，“務(wù)必成為綠色清潔生產(chǎn)領(lǐng)頭羊”。為促進這個目標(biāo)的實現(xiàn)、打造綠色清潔生產(chǎn)示范產(chǎn)業(yè)園區(qū)，可以在三個方面重點發(fā)力。一是有序推進傳統(tǒng)制造業(yè)的清潔化、循環(huán)化、低碳化改造，優(yōu)化生產(chǎn)工藝、提高生產(chǎn)運行能效。二是依法依規(guī)淘汰落后產(chǎn)能、落后工藝、落后產(chǎn)品。三是嚴格落實產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入制度、全面實行排污許可制，并通過大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、鼓勵節(jié)能降碳先進技術(shù)的研發(fā)應(yīng)用等方式，做好產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)。
再次，倡導(dǎo)綠色消費，推動形成綠色低碳的生活方式。要大力宣傳綠色文明，加強生態(tài)意識、環(huán)保意識和節(jié)約意識的教育，在全社會牢固樹立社會主義生態(tài)文明觀。同時，倡導(dǎo)簡約適度、綠色低碳、文明健康的生活方式，引導(dǎo)綠色低碳消費、鼓勵綠色出行、開展綠色低碳社會行動示范創(chuàng)建，讓每個佛山人都成為生態(tài)環(huán)境的保護者、建設(shè)者和受益者，為建設(shè)美麗佛山貢獻個體力量。
2、深入推進環(huán)境污染防治,提升佛山宜居指數(shù)
生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉。生態(tài)文明建設(shè)能夠明顯提升老百姓獲得感，老百姓體會也最深刻。以制造業(yè)立市的佛山，曾經(jīng)因為改革開放早期的快速發(fā)展、粗放發(fā)展遺留下生態(tài)欠賬，在成為中國制造名城的同時也面臨環(huán)境污染的挑戰(zhàn)。十八大以來，佛山通過一系列重拳出擊，污染防治攻堅戰(zhàn)取得了輝煌戰(zhàn)績，連獲環(huán)保領(lǐng)域國家級榮譽。在新階段，環(huán)境污染防治工作要在鞏固已有成效的基礎(chǔ)上，堅持精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污，結(jié)合點、線、面系統(tǒng)推進，推動“務(wù)必成為環(huán)境系統(tǒng)治理領(lǐng)頭羊”目標(biāo)的實現(xiàn)。
一是統(tǒng)籌水資源、水環(huán)境、水生態(tài)治理，以2021年出臺的《佛山市水環(huán)境全流域強統(tǒng)籌大兵團分層次治理實施方案》為主要依據(jù)，全面開展治水行動，做到“基本消除黑臭水體”。二是加強汽車尾氣、細顆粒物和臭氧等多污染物協(xié)同減排，推進揮發(fā)性有機物的治理，基本消除中度以上污染天氣，持續(xù)提升空氣質(zhì)量。三是加強土壤污染源頭防控，推動受污染耕地安全利用、管控建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險。四是推進污水、垃圾、固廢處理設(shè)施城鄉(xiāng)均衡覆蓋，提升環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平，推進城鄉(xiāng)人居環(huán)境整治，提升佛山的宜居指數(shù)，增強人們的安全感、幸福感與獲得感。
3、不斷深化生態(tài)城市建設(shè),打造現(xiàn)代化人文都市
加強生態(tài)城市建設(shè)，使自然、城市與人共生共榮、相得益彰，不僅是實現(xiàn)城市可持續(xù)發(fā)展的需要，也是不斷滿足人民日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需求、促進人與自然和諧共生的需要。它為人與自然和諧共生的中國式現(xiàn)代化佛山答卷，畫上點睛一筆。
深化生態(tài)城市建設(shè)，實現(xiàn)“務(wù)必成為生態(tài)城市建設(shè)領(lǐng)頭羊”的目標(biāo)，可對標(biāo)生態(tài)城市建設(shè)要求，主攻三個方面。一是以低碳減排為目標(biāo)，推動能源清潔低碳高效利用，推進工業(yè)、建筑、交通等領(lǐng)域清潔低碳轉(zhuǎn)型。二是做好城市“擴綠”工作。在已基本形成的“三屏六楔、兩脈兩環(huán)”自然生態(tài)格局的基礎(chǔ)上，加強大灣區(qū)高品質(zhì)森林城市建設(shè)、優(yōu)化城鄉(xiāng)綠色空間布局，在不斷提升佛山的城市生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力的同時，也不斷提高佛山的外在顏值，使“半城山水半城綠、水鄉(xiāng)綠韻入畫來”成為佛山的城市印象深入人心。三是推進高品質(zhì)現(xiàn)代化人文都市建設(shè)。打造集深厚人文歷史底蘊的千年古城、朝氣蓬勃的粵港澳大灣區(qū)西向門戶城市、高品質(zhì)的生產(chǎn)生活生態(tài)空間于一身，交相輝映、相諧相融，宜居、宜業(yè)、宜游的現(xiàn)代化人文之城。
作者/余澤娜，系中共廣東省委黨校哲學(xué)教研部教授
編輯/王琦玥
