2022年，高明區(qū)經(jīng)濟(jì)總量突破千億大關(guān)，實(shí)現(xiàn)歷史性跨越。站上千億新臺階，2023年，高明區(qū)將如何開啟新征程，確保年度各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)按時保質(zhì)完成？

5月17日，2023年高明區(qū)政府全體會議召開，深入貫徹黨的二十大精神以及習(xí)近平總書記視察廣東重要講話、重要指示精神，貫徹落實(shí)區(qū)委十三屆五次全會精神。高明區(qū)區(qū)長姜岳新表示，區(qū)政府系統(tǒng)要增強(qiáng)高質(zhì)量發(fā)展的信心決心，通過落實(shí)九大任務(wù)192項(xiàng)具體工作，高質(zhì)量完成全年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，開創(chuàng)高明全域高質(zhì)量發(fā)展新局面。

正在建設(shè)中的珠肇高鐵項(xiàng)目。佛山市新聞傳媒中心記者洪海攝

當(dāng)前，省、市已經(jīng)吹響“制造業(yè)當(dāng)家”的奮進(jìn)號角，要做大做強(qiáng)制造業(yè)家當(dāng)。對于高明來說，要如何布局新一輪的產(chǎn)業(yè)變陣，在新的高度上挺起制造“硬脊梁”？

2022年，高明區(qū)制造業(yè)引資400億元，制造業(yè)市場主體數(shù)量、質(zhì)量進(jìn)入快速增長期。今年，高明將圍繞打造“2+4+X”產(chǎn)業(yè)集群，從優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)高端化、新興產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)智化三方面重點(diǎn)出擊，做強(qiáng)制造業(yè)家當(dāng)。

優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)高端化，高明將樹牢產(chǎn)業(yè)鏈思維，堅(jiān)持“一產(chǎn)業(yè)一方案”，全面摸清區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈底數(shù)，找準(zhǔn)補(bǔ)鏈延鏈突破口，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)扶持政策，推動支柱產(chǎn)業(yè)加速向價值鏈中高端延伸。其中，裝備制造業(yè)高明已具備良好發(fā)展基礎(chǔ)，引進(jìn)了泰基科技、寶烽精工機(jī)械等工作母機(jī)企業(yè)，接下來將加強(qiáng)對省市相關(guān)部門對接，爭取更多資源支持，規(guī)劃打造工業(yè)模具產(chǎn)業(yè)園，發(fā)展壯大工作母機(jī)規(guī)模。同時，依托海天味業(yè)、溢達(dá)紡織、萬和電氣等行業(yè)龍頭企業(yè)，年內(nèi)將在推動食品健康、紡織服裝、智能家居等傳統(tǒng)行業(yè)補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈上取得新的突破。

廣東溢維環(huán)境科技有限公司的示范工廠，湙可染無水染色技術(shù)實(shí)現(xiàn)量產(chǎn)。佛山市新聞傳媒中心記者洪海攝

新興產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?，高明將重點(diǎn)實(shí)施好“春苗計(jì)劃”，即把戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)作為招商重點(diǎn)，完善新賽道主動發(fā)現(xiàn)、前瞻遴選機(jī)制，錨定臨空經(jīng)濟(jì)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、新材料、儲能、節(jié)能環(huán)保、生物醫(yī)藥等戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)，力爭在未來競爭中贏得主動、形成引領(lǐng)。年內(nèi)要依托中國中車、一汽解放、豪斯特等龍頭項(xiàng)目，引進(jìn)一批鏈主企業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈配套項(xiàng)目，壯大新能源汽車產(chǎn)業(yè)。

傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)智化，高明將在全面完成數(shù)智化轉(zhuǎn)型目標(biāo)任務(wù)基礎(chǔ)上，總結(jié)推廣標(biāo)桿引領(lǐng)“示范轉(zhuǎn)”、產(chǎn)業(yè)鏈條“協(xié)同轉(zhuǎn)”、產(chǎn)業(yè)集群“聯(lián)合轉(zhuǎn)”模式經(jīng)驗(yàn)，聚焦制造業(yè)高端化、智能化、綠色化，推動新一輪技術(shù)改造，加快新舊動能轉(zhuǎn)換。

廣東溢維環(huán)境科技有限公司示范工廠。佛山市新聞傳媒中心記者洪海攝

當(dāng)前，高明正面臨機(jī)遇云集的黃金發(fā)展期。把握好這些機(jī)遇，高明亟須相匹配的產(chǎn)業(yè)空間作為硬核支撐。

今年，高明將著力在擴(kuò)增量、優(yōu)存量上下苦功，全力拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。以實(shí)施“萬千工程”為抓手，高明將全面推進(jìn)總面積44.55平方公里的佛山臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)智造產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃建設(shè)，建好佛高區(qū)富灣裝備園、國際智造園等特色產(chǎn)業(yè)園，加快形成萬畝空間載體、千億產(chǎn)業(yè)集群的新格局；推動“萬畝千畝”工程，推進(jìn)農(nóng)業(yè)種植由地塊零散、分散種植向園區(qū)化、規(guī)?；?、品牌化、融合化邁進(jìn)。

積極向存量要空間，高明將啟動滄江工業(yè)園南片區(qū)整體改造，年內(nèi)盤活低效產(chǎn)業(yè)用地5000畝以上、完成“工改工”1500畝以上。同時將抓好閑置廠房的盤活利用，推進(jìn)農(nóng)用地集約利用，新增流轉(zhuǎn)農(nóng)用地2萬畝以上。

高明區(qū)滄江工業(yè)園。佛山市新聞傳媒中心記者洪海攝

抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展，謀項(xiàng)目就是謀未來。今年，高明區(qū)謀劃重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目109個，總投資1222.68億元。接下來，高明將謀劃儲備一批打基礎(chǔ)、補(bǔ)短板、增后勁、利長遠(yuǎn)的重大項(xiàng)目，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)掛鉤、專班推進(jìn)、巡回審批、審批代辦、紅黃榜等推進(jìn)機(jī)制，加快項(xiàng)目建設(shè)，確保完成118.77億元年度計(jì)劃投資任務(wù)。

招商引資，是引進(jìn)和生成項(xiàng)目的重要途徑，是高明經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生命線。去年，高明把握新機(jī)場等機(jī)遇，招商引資總額首破600億元。今年，高明將把“一把手”抓招商作為當(dāng)前“頭號工程”，全力協(xié)調(diào)推動全產(chǎn)業(yè)鏈招商，系統(tǒng)梳理招商“兩規(guī)兩圖”，有的放矢、精準(zhǔn)招商，完成全年招商引資不低于600億元的目標(biāo)。

高明區(qū)滄江工業(yè)園。佛山市新聞傳媒中心記者洪海攝

產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)，具有自身特色的土特產(chǎn)是鄉(xiāng)村振興的“寶藏”。佛山市擁有5個國家地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品，高明區(qū)就獨(dú)占合水粉葛、三洲黑鵝兩個。另外高明區(qū)還有“粵字號”農(nóng)優(yōu)品牌17個。

為了全力做好土特產(chǎn)大文章，高明區(qū)今年實(shí)施促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“2252”工程，通過三年努力，打造“高明食材”“高明美食”兩大區(qū)域品牌，做強(qiáng)做優(yōu)“合水粉葛”“三洲黑鵝”兩大國家地標(biāo)，完成粵菜師傅“五個一百”工程，形成兩大百億級鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)集群。

明城鎮(zhèn)苗逕村內(nèi)，滿是三洲黑鵝的養(yǎng)殖場。佛山市新聞傳媒中心記者洪海攝

接下來，高明針對利用土特產(chǎn)富民興村的任務(wù)，將“2252”工程與省委“百千萬工程”、市委工作要求有機(jī)結(jié)合起來，推動農(nóng)業(yè)“接二連三”，農(nóng)文旅深度融合，積極探索以鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)推動鄉(xiāng)村全面振興的新路徑。高明將推動全區(qū)各界講好高明“土特產(chǎn)”故事，大力提升高明農(nóng)產(chǎn)品品牌的品質(zhì)信度。

另外，高明還致力于促進(jìn)農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有機(jī)銜接，不斷拓寬農(nóng)民增收致富渠道，以“五個一百”點(diǎn)燃民間“煙火氣”，以民間“煙火氣”留住高明鄉(xiāng)愁，真正把“2252”工程打造成利民惠民的德政工程、幸福工程。

綠色生態(tài)是高明的發(fā)展本底，鄉(xiāng)村振興更是離不開自然生態(tài)環(huán)境保護(hù)。在推動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)振興的同時，高明將深入貫徹落實(shí)省委推進(jìn)綠美廣東生態(tài)建設(shè)的決策部署，全力推動生態(tài)價值轉(zhuǎn)化，依托高明生態(tài)稟賦優(yōu)勢，積極探索生態(tài)價值有效轉(zhuǎn)化新路徑。

高明萬畝稻田園區(qū)。佛山市新聞傳媒中心記者洪海攝

城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展是高明實(shí)現(xiàn)全域高質(zhì)量發(fā)展的重要組成部分。2022年，高明區(qū)城鄉(xiāng)宜居品質(zhì)持續(xù)提升，云勇公路建成通車，19條自然村窄路完成改造，高明榮獲“四好農(nóng)村路”全國示范縣稱號。在此基礎(chǔ)上，高明今年繼續(xù)強(qiáng)調(diào)突出城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)，尤其要全力推進(jìn)“百千萬工程”，以全市創(chuàng)建“城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展示范市”為契機(jī)，將區(qū)鎮(zhèn)村發(fā)展短板轉(zhuǎn)化為高質(zhì)量發(fā)展?jié)摿Π濉?/p>

城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，需要推動新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。高明將加快中心城區(qū)擴(kuò)容提質(zhì)，重點(diǎn)推進(jìn)西江產(chǎn)業(yè)新城三期開發(fā)建設(shè)，加快打造宜居宜游宜業(yè)的城市新空間。各鎮(zhèn)街圍繞提升城鎮(zhèn)化的質(zhì)量和水平，加快補(bǔ)齊城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)的短板，提升產(chǎn)業(yè)人口集聚能力。

高明將加快中心城區(qū)擴(kuò)容提質(zhì)，圖為高明西江產(chǎn)業(yè)新城。佛山市新聞傳媒中心記者洪海攝

城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，需要提升城鄉(xiāng)功能品質(zhì)。對此，高明今年提出繼續(xù)打通一批城市斷頭路，統(tǒng)籌優(yōu)化城市停車位及停車監(jiān)管機(jī)制等一系列工作任務(wù)。深入實(shí)施“江河兩岸、沿路兩邊、高架橋下”環(huán)境整治及景觀提升行動，鞏固提升“廁所革命”成果，營造干凈、整潔、有序、美麗的城鄉(xiāng)人居環(huán)境。

城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，鄉(xiāng)村建設(shè)要跟上。高明今年繼續(xù)全力打造“鳳鳴朝陽”鄉(xiāng)村振興示范帶，高質(zhì)量建設(shè)金色豐收、綠色康養(yǎng)、多彩繽紛、紅色傳承4個精華段，推動高明鄉(xiāng)村振興工作邁進(jìn)全省第一方陣。

高明區(qū)皂幕山風(fēng)景區(qū)。佛山市新聞傳媒中心記者洪海攝

2023年政府工作重點(diǎn)目標(biāo)任務(wù)

（一）經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展預(yù)期目標(biāo)

地區(qū)生產(chǎn)總值增長6.5%左右

地方一般公共預(yù)算收入增長3%

居民人均可支配收入與經(jīng)濟(jì)增長基本同步

（二）著力建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系 

落實(shí)制造業(yè)當(dāng)家“一把手”工程

實(shí)施戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)“春苗計(jì)劃”

新增“個轉(zhuǎn)企”150家以上

凈增“四上”企業(yè)75家以上

新增專精特新企業(yè)100家以上

推進(jìn)企業(yè)上市三年行動計(jì)劃

聚焦“2+4+X”產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位，加快補(bǔ)鏈、延鏈、強(qiáng)鏈步伐

（三）持續(xù)激發(fā)內(nèi)生發(fā)展動力

實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)市場體系建設(shè)行動

全力推進(jìn)核心區(qū)面積44.55平方公里的佛山臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)智造產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃建設(shè)，全面啟動順高合作園建設(shè)

加快建設(shè)佛高區(qū)富灣裝備園、國際智造園等特色產(chǎn)業(yè)園

推動平謙國際智造園、萬洋眾創(chuàng)城等產(chǎn)業(yè)平臺擴(kuò)容提質(zhì)

盤活低效產(chǎn)業(yè)用地5000畝以上

深化制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展綜合評價改革成果

推動全周期企業(yè)服務(wù)關(guān)愛體系行動方案迭代更新

年內(nèi)招商引資總額不低于600億元

引進(jìn)外資30億元以上

確保當(dāng)年招商引資項(xiàng)目開工率達(dá)到50%

（四）加快推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展

積極配合推進(jìn)新機(jī)場以及廣湛高鐵、珠肇高鐵建設(shè)

推進(jìn)高明西部大開發(fā)、高明東西大協(xié)作

推進(jìn)順高更加緊密協(xié)作

推動高明鄉(xiāng)村振興工作邁進(jìn)全省第一方陣

努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)民收入翻一番、力爭農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)收入增長20%以上

推進(jìn)西江新城三期開發(fā)建設(shè)

加快荷楊新一體化發(fā)展

（五）深入推進(jìn)科教文化強(qiáng)區(qū)

探索“灣區(qū)科創(chuàng)+高明基地”和“反向飛地”模式

推進(jìn)滄江工業(yè)園科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)基地、富灣科技創(chuàng)新園建設(shè)

推進(jìn)學(xué)前教育“5085”工程

培育認(rèn)定骨干教師100名以上

完善“引育用留”人才工作體系

打造珠三角技能人才高地

實(shí)施紅色文化資源保護(hù)提升三年行動

（六）積極補(bǔ)齊民生事業(yè)短板

支持區(qū)人民醫(yī)院圍繞三甲指標(biāo)強(qiáng)基礎(chǔ)、補(bǔ)短板

支持區(qū)中醫(yī)院做大做強(qiáng)骨傷科、康復(fù)科

實(shí)現(xiàn)省衛(wèi)生村、市健康村居創(chuàng)建全覆蓋

新增城鎮(zhèn)就業(yè)8000人以上、城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)3000人以上，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)750人以上

推進(jìn)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）兩級養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)

發(fā)展保障性租賃住房1500套以上，發(fā)放住房租賃補(bǔ)貼700戶以上

確保農(nóng)民收入增長12%以上

確保高明華英學(xué)校、東洲中學(xué)、荷城二小新教學(xué)樓秋季學(xué)期建成投入使用

改造提升農(nóng)村公路不少于30公里

在中心城區(qū)建成5個公共充電樁站點(diǎn)、30條充電樁

（七）致力綠色低碳循環(huán)發(fā)展

推動滄江工業(yè)園創(chuàng)建國家級綠色園區(qū)

啟動福臨嶺、黃翁山公園規(guī)劃建設(shè)

新建碧道22.4公里

實(shí)現(xiàn)空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例達(dá)到90%以上，環(huán)境空氣質(zhì)量全市排名第一

推廣糧經(jīng)輪作、稻魚共生、林下經(jīng)濟(jì)等新模式

構(gòu)建全域旅游城市

（八）促進(jìn)社會治安治理現(xiàn)代化

統(tǒng)籌開展維護(hù)政治安全專項(xiàng)行動

推進(jìn)國家食品安全示范城市創(chuàng)建

推動公共安全治理模式向事前預(yù)防轉(zhuǎn)型

推進(jìn)市域社會治理現(xiàn)代化

（九）持之以恒推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨

完善干部甄別、獎懲、選拔、淘汰、保護(hù)機(jī)制

建立基層黨群常態(tài)化動員體系

加快創(chuàng)建全省抓黨建促鄉(xiāng)村振興示范區(qū)

文/佛山市新聞傳媒中心記者劉嶒、何志勇 通訊員明宣

圖/佛山市新聞傳媒中心記者洪海

編輯丨朱韻耀