目標引領(lǐng)行動，方向決定出路。

今年4月，習近平總書記視察廣東，賦予廣東在推進中國式現(xiàn)代化建設(shè)中走在前列的使命任務，要求廣東在促進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展等方面繼續(xù)走在全國前列。省委部署實施“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”，正是要破解城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)問題，服務鄉(xiāng)村全面振興，促進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，并將其作為全省高質(zhì)量發(fā)展頭號工程來動真格、抓落實。

佛山立足實際，提出創(chuàng)建城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展示范市，亮明了落實全省高質(zhì)量發(fā)展頭號工程的態(tài)度和決心。響亮的目標、明確的定位，展現(xiàn)了高度的政治自覺、強烈的使命擔當。

“示范”兩個字，也表明了佛山在這項工作上的目標追求和超強力度。這意味著，佛山要做的，不是簡單的小打小鬧，也不是低水平的修修補補，更不是跟在人后的亦步亦趨，而是要破解深層次障礙，取得有標志性意義的成果。

對佛山來說，這是一次攀高向強的進發(fā)。這一目標的實現(xiàn)，對佛山、對廣東乃至全國的城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，都將產(chǎn)生積極意義和廣泛影響。

一

推進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，佛山有著很多其他城市無法比擬的基礎(chǔ)和優(yōu)勢。

在縣域?qū)用?，佛山是全省唯一一個所轄縣（市、區(qū)）GDP均超千億元的城市。日前，市轄區(qū)高質(zhì)量發(fā)展百強2023（地級城市市轄區(qū)）榜單發(fā)布，順德、南海蟬聯(lián)冠亞軍，禪城、三水、高明均位列前30強；在鎮(zhèn)域?qū)用?，全?個千億鎮(zhèn)，佛山獨占2席；在村居層面，全市有77個億元村（社區(qū)），占佛山村（社區(qū)）的10%；而從城鄉(xiāng)來看，去年全市城鄉(xiāng)居民收入比為1.68，不僅低于全國、全省平均水平，甚至低于杭州、寧波等經(jīng)濟發(fā)達城市……

這些事實和數(shù)據(jù)有力表明，佛山在區(qū)鎮(zhèn)村三個層面都有很強的比較優(yōu)勢，反映出佛山面臨的是在較高發(fā)展水平基礎(chǔ)上的不平衡、不充分問題。這些優(yōu)勢，正是佛山敢于提出“示范市”目標的信心和化優(yōu)勢為勝勢的底氣所在。

對佛山來說，落實“百千萬工程”，不能滿足于完成任務，更要拉高標桿，交出高分答卷。事實上，這也是佛山謀發(fā)展、抓工作時的一個鮮明特點：不隨便喊口號停留表面，而是根據(jù)自己的階段特征、基礎(chǔ)條件，精準定位、精準發(fā)力。從推進制造業(yè)當家中提出三個分層次定位和分階段目標，到這次的創(chuàng)建城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展示范市，都印證了佛山這座城市身上具備的品質(zhì)——既低調(diào)務實、腳踏實地，又登高望遠、奮勇爭先。

二

推進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，必須看全局、抓大局。創(chuàng)建城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展示范市，是市委、市政府準確把握中央和省委提出的新目標、新任務、新要求，在吃透市情、深思熟慮的基礎(chǔ)上，作出的一項科學決策。

佛山五區(qū)中，禪城、南海、順德三個區(qū)貢獻了全市八成以上的GDP，高明、三水則相對落后。區(qū)域發(fā)展水平落差大，這是不爭的事實。邁向新的發(fā)展階段，仍靠一兩個區(qū)單打獨斗，長板越來越長、短板越來越短，這不是協(xié)調(diào)發(fā)展，更不是高質(zhì)量發(fā)展。

從經(jīng)濟成長規(guī)律來看，當佛山經(jīng)濟總量已過萬億，往前每進一步都很不容易，如果經(jīng)濟軀體有缺陷，一直處在不平衡狀態(tài)，未來怎么可能走得穩(wěn)、走得快、走得遠？

換個角度看，短板也是潛力板。當前，禪南順的土地開發(fā)強度已經(jīng)頗高，高明、三水則擁有較廣闊的發(fā)展空間，綜合承載能力較強。對整座城市來說，采取有力措施加快補齊補強，把高明、三水的潛力充分釋放出來，是增強發(fā)展后勁的重要著力點，將培育形成新的發(fā)展優(yōu)勢。

縮小區(qū)域間的差距，既需要高明、三水激發(fā)斗志、奮起直追，也需要全市各級各部門同頻共振，形成合力，增強區(qū)域發(fā)展的整體性、互補性和聯(lián)動性，讓更多優(yōu)質(zhì)資源要素向高明、三水傾斜。從長遠來看，經(jīng)濟發(fā)展平衡性協(xié)調(diào)性的增強，帶來的機遇也會讓全市五區(qū)共同受益。

三

問題就擺在那里。有問題不可怕，關(guān)鍵是能看見問題、找到癥結(jié)、拿出辦法。

這幾年來，市委高度重視推進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，進行了一系列大刀闊斧的改革突破和戰(zhàn)略布局。比如，在“515”高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略目標中提出爭當城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)同發(fā)展領(lǐng)頭羊，謀劃打造“中部強核、東西兩帶、南北兩圈”高效聯(lián)動產(chǎn)業(yè)格局，規(guī)劃建設(shè)佛北戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)園、“雙十園區(qū)”，建立南海結(jié)對三水、順德結(jié)對高明緊密協(xié)作機制，等等。

這些舉措，對提升佛山區(qū)域發(fā)展的平衡性協(xié)調(diào)性發(fā)揮了積極作用。但置身現(xiàn)代化建設(shè)的新征程，對照“百千萬工程”的新任務，仍然任重道遠。

圍繞落實“百千萬工程”，佛山蹄疾步穩(wěn)、持續(xù)發(fā)力。從及時出臺《貫徹落實省委“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”推進高水平城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的實施意見》，拿出高含金量的“施工圖”；到召開市委農(nóng)村工作會議暨貫徹“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”大會，明確主攻方向和著力重點；再到提出學習借鑒浙江“千村示范、萬村整治”工程的好經(jīng)驗好做法，落實“百千萬工程”的思路舉措不斷完善。

落實“百千萬工程”，必須抓住重點帶動面上工作。聚焦“生態(tài)”“經(jīng)濟”“生活”三個關(guān)鍵，把產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為主攻方向，堅持重點突破……這些部署著眼全域、立足城鄉(xiāng)，針對性很強，既找準了突破點，也謀劃了“先手棋”，為打通佛山城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的痛點堵點開出了良方，體現(xiàn)了鮮明的目標導向、高度的問題意識、強烈的統(tǒng)籌思維。

四

再好的藍圖，都只是第一步，不可能坐等其成。推進“百千萬工程”，創(chuàng)建城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展示范市，不是敲鑼打鼓就能實現(xiàn)的。

抓落實，需要各級扛起責任。市里組建了“百千萬工程”指揮部，并要求區(qū)委書記當好“一線總指揮”，鎮(zhèn)（街道）黨（工）委書記當好“一線施工隊長”，村（社區(qū)）黨組織書記發(fā)揮“領(lǐng)頭雁”作用。對廣大黨員干部來說，現(xiàn)在就是要扛起擔子、邁開步子。

抓落實，需要件件落在實處。要拿出真抓的實勁，按著葫蘆摳籽；拿出敢抓的狠勁，吹糠見米、落地見效；拿出善抓的巧勁，輕重緩急有章法；拿出常抓的韌勁，一錘一錘釘釘子，一個節(jié)點一個節(jié)點往前推。

開弓沒有回頭箭。在實施“百千萬工程”開局起步之年，全省各地必定會百舸爭先、千帆競發(fā)、萬馬奔騰。按照省工作部署，緊扣市工作要求，錨定“一年開局起步、三年初見成效、五年顯著變化、十年基本改變”的目標，快速動起來、干起來，上下齊心、同頻共振，才能高質(zhì)量推進“百千萬工程”落地見效，才能把先發(fā)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為領(lǐng)跑勝勢，在向著城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展示范市進發(fā)中展現(xiàn)新氣象。

文 | 佛山市新聞傳媒中心評論員

編輯 | 梁健婷