黨的二十大報告提出：“實施積極應對人口老齡化國家戰(zhàn)略，發(fā)展養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化孤寡老人服務，推動實現(xiàn)全體老年人享有基本養(yǎng)老服務。”近年來，伴隨日益明顯的人口老齡化趨勢，佛山多措并舉推進養(yǎng)老服務體系建設，目前社區(qū)養(yǎng)老床位和床位入住人數(shù)居全省甚至全國前列。但對標中央、省的新要求和人民群眾的新期待，佛山養(yǎng)老工作還面臨一些不足，包括醫(yī)養(yǎng)結合工作起步較晚、服務質量有待提升、養(yǎng)老機構入住率低、專業(yè)人才缺乏等問題。

醫(yī)養(yǎng)結合是滿足老年人生活照料和醫(yī)療護理雙重需求的重要措施，有利于解決我國老年醫(yī)療服務體系建設不足、養(yǎng)老服務事業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和需求不匹配等問題。佛山可積極探索醫(yī)養(yǎng)結合養(yǎng)老模式的高質量發(fā)展道路，為全國人口老齡化工作探索可復制、可借鑒的佛山方案。

一是統(tǒng)籌醫(yī)療與養(yǎng)老資源，推進社區(qū)居家養(yǎng)老服務高質量發(fā)展。目前，佛山市養(yǎng)老服務總體情況可概括為“8974”，即89%的老年人以居家養(yǎng)老為基礎、7%的老年人以社區(qū)養(yǎng)老為依托、4%的老年人入住養(yǎng)老機構，社區(qū)居家養(yǎng)老成為主流養(yǎng)老模式。但總體而言，目前佛山社區(qū)居家養(yǎng)老服務仍面臨養(yǎng)老服務供給不足和區(qū)域發(fā)展不平衡等問題。對此，佛山可加大醫(yī)療與養(yǎng)老資源整合力度，通過“醫(yī)辦養(yǎng)”與“養(yǎng)辦醫(yī)”，開展家庭病床服務，為居家老人提供醫(yī)養(yǎng)結合養(yǎng)老服務。同時，養(yǎng)老機構應當內(nèi)嵌于社區(qū)，走密集化、小型化發(fā)展道路，以小區(qū)為中心輻射醫(yī)養(yǎng)結合機構，著力解決老年人醫(yī)養(yǎng)康護服務“最后一公里”問題，健全15分鐘醫(yī)療圈。

二是重視滿足老人多元化需求，推動養(yǎng)老機構服務提質增效。養(yǎng)老機構既要滿足老年人的基本生活需求，也要滿足老年人的情感心理需求以及精神文化需求，為他們提供個性化養(yǎng)老服務。政府要以滿足老年人多層次、多樣化、高品質的物質和精神文化生活需要為出發(fā)點和落腳點，引入醫(yī)療、養(yǎng)老服務等企業(yè)共同創(chuàng)建或運營的養(yǎng)老設施并承接政府購買服務，鼓勵養(yǎng)老機構與附近醫(yī)療機構簽訂合作協(xié)議，支持引導社會力量滿足老年人多元化、多層次養(yǎng)老需求。

三是加強養(yǎng)老服務人才隊伍建設，提升養(yǎng)老機構管理水平與服務質量。目前，受養(yǎng)老機構和敬老院管理人員、護理人員工資待遇低、工作量大、工作時間長等因素影響，佛山相當數(shù)量的養(yǎng)老機構存在管理人員流失和護理人員不同程度缺失問題。推進醫(yī)養(yǎng)結合養(yǎng)老模式高質量發(fā)展，需要加強養(yǎng)老機構人才隊伍建設，確保養(yǎng)老機構的管理水平與服務質量。一方面需建立養(yǎng)老護理員人才激勵制度，建立“拴心留人”的制度機制和科學的績效評價體系，支持和引導養(yǎng)老服務機構建立基于崗位價值、能力素質、業(yè)績貢獻的薪酬分配制度，保障養(yǎng)老護理員的薪酬待遇；另一方面，需要提高養(yǎng)老機構職工隊伍的素質，通過學習教育，使全體工作人員愛崗敬業(yè)，將老人的滿意度作為工作目標，并貫穿管理與服務全過程。

文丨作者周睿，單位：佛山科學技術學院經(jīng)管學院

編輯丨周師伢