落戶佛山市南海區(qū)的星源材質高安全高性能離子電池隔膜項目（以下簡稱“星源項目”）總投資達100億元，致力于打造全球最大鋰電池隔膜生產基地，是廣東省重點建設項目和佛山市重點招商引資項目。為了加快推動該項目落地建設，我市生態(tài)環(huán)境部門在保障生態(tài)安全的前提下提供“管家式”環(huán)評保障服務，從受理到出具批復僅用16個工作日，環(huán)評審批時限縮短50%以上，跑出環(huán)評審批的“佛山速度”。

星源項目以“加速度”落地，折射了佛山市生態(tài)環(huán)境部門堅持以優(yōu)化重大項目環(huán)評服務為抓手，助力打造一流營商環(huán)境，全力支撐制造業(yè)當家的決心與實效。

近年來，我市生態(tài)環(huán)境部門堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，圍繞“百千萬工程”、綠美佛山生態(tài)建設等重大部署，持續(xù)構建佛山生態(tài)環(huán)境領域“辦事不求人”企業(yè)服務體系，實現(xiàn)“項目落地選得準、環(huán)境指標有得用、環(huán)評審批辦得快、治理設施用得起、環(huán)境底線守得住、質量改善能持續(xù)”，以高品質生態(tài)環(huán)境支撐高質量發(fā)展。

水清岸綠景美的桂城半月島生態(tài)公園已成為市民悠閑娛樂的好去處。/佛山市新聞傳媒中心記者符詩賀攝

關鍵詞 速度

為重點項目開辟綠色通道

依托“環(huán)評開放日”活動，與企業(yè)面對面溝通，現(xiàn)場解答環(huán)評報批的政策要求和審批程序；赴常州實地考察，學習借鑒同類項目污染防治措施成功經驗，為環(huán)評文件編制提出有針對性的指導意見和建議，避免企業(yè)走彎路；開辟綠色通道，實行即到即受理、即受理即評估、評估與審查同步服務；建立重大項目環(huán)評服務管家制度，并組建市、區(qū)環(huán)評服務工作團隊，及時給予指導、即時疏導堵點……

我市生態(tài)環(huán)境部門為星源項目提供從環(huán)評文件編制到環(huán)評審批全過程技術保障，高效解決項目原輔材料種類多、生產工藝較復雜、治污工序流程長等生態(tài)環(huán)境保護疑難問題，不僅有力縮短環(huán)評審批時限，更是牢牢守住生態(tài)環(huán)境底線。

抓項目就是抓經濟，抓項目就是抓發(fā)展。生態(tài)環(huán)境部門深入推進生態(tài)環(huán)境準入領域科學化精準化管理，強化重大項目環(huán)評服務保障，針對全市省、市、區(qū)三級重點項目逐項建立環(huán)評審批服務臺賬并開通綠色通道；建立排污指標精細管理機制，優(yōu)化儲備指標調撥管，為重大項目預留所需指標總量，確?！昂庙椖坎蝗杯h(huán)境指標，有環(huán)境容量的地方不缺環(huán)境指標”，促進邦普循環(huán)、星源材質、清溢高精、瑞浦能源等重大項目早落地、快開工。

在優(yōu)化“一網、一門、一次”政務服務，最大限度做到“不見面”審批的同時，市生態(tài)環(huán)境局以加快經濟社會發(fā)展全面綠色轉型為導向，以生態(tài)環(huán)境質量改善為目標，以產業(yè)園區(qū)為重點，推動十大園區(qū)、54個萬畝產業(yè)集聚區(qū)等重點園區(qū)落實規(guī)劃環(huán)評，持續(xù)深化規(guī)劃環(huán)評與項目環(huán)評聯(lián)動改革，提升項目環(huán)評審批效能。

據(jù)統(tǒng)計，全市共有13個鎮(zhèn)街、12個產業(yè)園、2個區(qū)域實施環(huán)評改革，累計服務企業(yè)（項目）超640個，環(huán)評審批整體時限縮短60%以上；試點推行“兩證合一”改革，簡化環(huán)評手續(xù)，審批辦理次數(shù)下降50%。

關鍵詞  溫度

柔性執(zhí)法護航綠色發(fā)展

我市生態(tài)環(huán)境部門保障排污指標供給，支撐先進制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展，推動降污增益賦能綠色發(fā)展；打造可供復制的典型治污樣板工程，幫助企業(yè)選取經濟技術適用的治理技術、降低治污成本，避免過度治理、無效治理、重復治理；規(guī)范引導第三方環(huán)保服務行業(yè)健康發(fā)展，提升環(huán)保第三方機構服務企業(yè)質量，嚴厲打擊第三方服務機構違法行為，整治力度居全省前列……

我市生態(tài)環(huán)境部門深化生態(tài)環(huán)境服務質效，多舉措提升企業(yè)環(huán)境管理水平，精準支撐污染防治攻堅戰(zhàn)，既促進污染物減排和環(huán)境質量持續(xù)改善，也為產廢企業(yè)節(jié)省經濟成本和管理成本。近年來，我市危廢處置價格總體下降約50%；廢桶、廢機油等“變廢為寶”，產廢企業(yè)從付費方轉為收費方。

為營造公平正義的法治化營商環(huán)境，我市生態(tài)環(huán)境部門堅持“包容審慎”監(jiān)管，行政執(zhí)法向精準監(jiān)管、智慧監(jiān)管轉換，持續(xù)釋放法治溫度。

一方面，細化生態(tài)環(huán)境行政處罰自由裁量權，統(tǒng)一免責不罰的適用范圍，明確首違不罰的程序及違法企業(yè)公開道歉工作指引，并對公開道歉實施從輕處理；實施生態(tài)環(huán)境執(zhí)法觀察期工作制度，對11類行政處罰事項落實“一次提醒、二次警告、三次處罰”。另一方面，制定生態(tài)環(huán)境部門牽頭的“綜合查一次”事項清單，避免多頭、多輪、多層級頻繁檢查；發(fā)布生態(tài)環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法正面清單，對正面清單企業(yè)減免現(xiàn)場執(zhí)法。

市生態(tài)環(huán)境局相關負責人表示，將繼續(xù)深化生態(tài)環(huán)境領域“辦事不求人”企業(yè)服務體系，全面提高生態(tài)環(huán)境支撐服務制造業(yè)當家水平，護航企業(yè)走好綠色低碳發(fā)展之路，以生態(tài)“含綠量”增添佛山高質量發(fā)展“含金量”。

比如，強化環(huán)?；A設施支撐，形成企業(yè)專注生產、集中設施專注治污、園區(qū)管理機構專注管理的良性發(fā)展模式；持續(xù)推進“污水零直排區(qū)”建設，指導排水企業(yè)規(guī)范污水治理；推進金屬表面處理、凹版印刷主題園區(qū)建設，引導企業(yè)集聚發(fā)展、集中治污、集約管理，降低企業(yè)治污管理成本，為高質量發(fā)展把好關、守底線、防風險。

文字 | 佛山市新聞傳媒中心記者談飛洋 通訊員黎娟

編輯 | 林楊