佛山日報訊 記者羅艷梅 通訊員潘嘉琳報道：上周五，以“陽光信訪、事心雙解、智數(shù)互聯(lián)、秒級處置”為特色的禪城區(qū)信訪訴求服務中心正式揭牌運行。該中心的揭牌，標志著禪城在提升縣域社會治理體系和社會治理能力現(xiàn)代化水平方面又邁進了一步。
禪城區(qū)信訪訴求服務中心位于區(qū)信訪局一樓，總面積約400平方米，共有10個綜合接待窗口和4個對外接待功能室，設置導引、接訪、咨詢、調解、多功能會議指揮平臺六個功能區(qū)域，中心采取常駐、輪駐、隨駐相結合的工作模式，首批4個職能部門已于10月底進駐。
中心整合數(shù)統(tǒng)、信訪、公安、司法、法院、檢察院等十多個部門資源，集聚信訪接待、視頻接訪、滿意度評價、人民調解、法律援助、心理疏導、訴訟指引、政策咨詢、應急處置等功能，能最大限度在一地一次及時解決群眾合法合理訴求。同時，律師、專職調解員、心理咨詢師、“兩代表一委員”、志愿者、“五老”人員等第三方社會力量將常態(tài)化進駐中心參與信訪矛盾化解，統(tǒng)籌推進“一站式接訪、一條龍服務、一攬子調處、一體化指揮、一盤子解決”的“五個一”工作目標。
中心還有一大亮點是，創(chuàng)新“區(qū)塊鏈+信訪”信息技術，實現(xiàn)信訪工作核心數(shù)據(jù)全流程管理、全鏈條監(jiān)控、全周期公開透明，線上“小程序”和線下接訪辦案無縫銜接；通過數(shù)據(jù)賦能，實現(xiàn)信訪形勢“一張圖”掌握全局、秒級信息共享，實時處置各類突發(fā)事件，帶動全區(qū)社會矛盾化解和應急事件處置質效的提升，全力打造新時代一站式“智慧信訪”禪城模式。
廣東省信訪局副局長王清出席揭牌儀式，他充分肯定禪城區(qū)信訪訴求服務中心建設成果，并表示“智慧信訪”的經驗做法值得推廣。同時要求要將中心工作進一步做實做細，通過建立“一站式信訪訴求服務平臺+多部門聯(lián)動管理”新模式，更好地發(fā)揮優(yōu)勢互補效應，全力提升信訪事項化解率、滿意率，使信訪訴求服務中心成為回應群眾訴求的服務站和化解矛盾糾紛的終點站。
2020年是佛山市的社會治理年。信訪訴求服務中心的揭牌運行，不僅是新時代“楓橋經驗”的延伸和拓展，更是把人民至上理念和群眾解決訴求“最多跑一地”目標的深度融合，是貫徹落實省委省政府“1+1+9”重點工作部署的具體舉措，有效帶動了社會矛盾糾紛多元預防調處化解綜合機制的健全完善，對提升縣域社會治理體系和社會治理能力現(xiàn)代化水平具有重要意義。
今后，禪城區(qū)將全力推進信訪訴求服務中心的實踐和應用，把實現(xiàn)讓群眾“最多訪一地”與深化“人民滿意窗口”創(chuàng)建活動緊密結合起來，真正打通服務群眾的“最后一公里”，以智慧化牽引構建共建共治共享社會治理格局，為打造佛山“首善之區(qū)”貢獻信訪力量和擔當。
揭牌儀式后，省信訪局向禪城區(qū)授予全國信訪工作“三無”縣牌匾。
禪城區(qū)委副書記、代區(qū)長區(qū)柱明，副區(qū)長、市公安局禪城分局局長向百名等領導出席活動。
寬敞明亮的大廳、井然有序的窗口、整齊擺放的智能化設施，以及嶄新的電子自助設備區(qū)、休息等候區(qū)、飲水機等便民服務，讓市民倍感便捷和溫馨。
10月30日，禪城區(qū)信訪訴求服務中心正式揭牌運行。該中心結合深化“最多跑一地”改革，積極創(chuàng)新社會矛盾糾紛化解機制，依托大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等信息技術，運用智慧化手段探索推進基層治理現(xiàn)代化，全力打造以“陽光信訪、事心雙解、智數(shù)互聯(lián)、秒級處置”為特色的“一站式”信訪訴求服務平臺，以智慧化牽引構建共建共治共享社會治理格局。
整合多部門資源“一站式”服務群眾
禪城區(qū)信訪訴求服務中心位于區(qū)信訪局一樓。記者走進該中心看到，大廳設置了10個綜合接待窗口和4個對外接待功能室，以及導引、接訪、咨詢、調解、多功能會議指揮平臺等六個功能區(qū)域，自然資源、交通、民政等部門進駐該中心。
禪城區(qū)信訪訴求服務中心設置了溫馨的工作室和配備心理咨詢師，為群眾緩解心理壓力。
區(qū)信訪局相關負責人介紹，今年年初，禪城區(qū)委區(qū)政府按照省委省政府“1+1+9”工作部署，將“打造‘一站式’信訪訴求服務中心”納入重點工作項目。經過近兩個月時間，對原有的區(qū)人民來訪接待廳進行擴建改造，禪城區(qū)信訪訴求服務中心應運而生。
跟以往不同的是，該中心是一個“一站式”社會矛盾糾紛調處化解綜合平臺，橫向整合政數(shù)、信訪、公安、司法、法院、檢察院、云平臺等十多個部門資源，縱向貫通區(qū)、鎮(zhèn)街、村居、網格四級工作體系，實現(xiàn)“一站式接訪、一條龍服務、一攬子調處、一體化指揮、一盤子解決”的“五個一”工作目標。
聚焦群眾訴求難點
打造“治理多元體”
以前，群眾反映訴求存在一個難題是多頭跑、重復跑，那么，新的信訪訴求服務中心如何破解該難題？
區(qū)信訪局相關負責人表示，群眾來到中心后，會有經驗豐富的前臺工作人員主動接待并了解群眾的訴求，引導群眾通過禪城區(qū)自主研發(fā)的“禪城信訪”微信小程序反映訴求。
如果群眾還要進一步反映訴求，那么，前臺工作人員就會引導其到職能部門窗口、綜合接待窗口進行深入的咨詢溝通。而每個窗口都設置了群眾滿意度評價裝置。群眾可以對窗口工作人員的工作規(guī)范、接待態(tài)度、工作效率等情況開展綜合評價，同時也可對處理機關辦理信訪事項工作情況作出綜合評價。后臺通過區(qū)塊鏈技術，對“2個滿意度評價”進行綜合分析，進而促進信訪事項初信初訪化解率的提高，強化矛盾糾紛源頭治理。
禪城區(qū)信訪訴求服務中心設置了多個服務窗口，為群眾提供服務。/本組圖片由佛山日報記者羅艷梅攝
另外，中心還實行“1+3+N”工作模式。“1”指以區(qū)信訪局為主體，“3”指區(qū)級職能部門采取重點領域主管部門常駐、一般部門輪駐、應急處置部門隨駐三種形式，“N”指律師、專職調解員、心理咨詢師、兩代表一委員、志愿者等第三方社會力量常態(tài)化進駐。群眾有操心事、煩心事、揪心事都可以在這里一站式解決。
另一方面，中心還通過聯(lián)合會商調處、領導坐班接訪、領導包案攻堅、疑難問題聯(lián)辦等方式，打通部門之間職能壁壘的“堵點”，推動疑難事項和信訪積案的調處化解，最大限度地在一地及時解決群眾合法合理訴求，努力把中心建造成群眾解決問題和政府化解矛盾的“終點站”，實現(xiàn)“一扇門進出、事情全辦清”。
數(shù)據(jù)跑路
方便快捷解決群眾訴求
值得一提的是，中心還充分運用“大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈”技術，整合區(qū)社會綜合治理云平臺、區(qū)行政服務中心、區(qū)政務共享庫等多部門多平臺數(shù)據(jù)，調度“公安視頻管理+網格化管理”資源，打通線上線下隔閡，破除數(shù)據(jù)壁壘，激活政府公共數(shù)據(jù)價值，實現(xiàn)信訪數(shù)據(jù)“一張圖”。
區(qū)信訪局相關負責人介紹，網格員每天在本網格內開展日常巡查工作，對于輕微事件進行現(xiàn)場處置；對于涉及專業(yè)范疇的事件，上報至區(qū)信訪局、區(qū)委政法委和區(qū)社會綜合治理云平臺，同時區(qū)和鎮(zhèn)（街）分中心的座席員根據(jù)事件的發(fā)生位置、涉及專業(yè)范疇等信息，將案件派遣到相關職能部門進行處置，實現(xiàn)問題處置的智能化、專業(yè)化、法治化。2020年1月至9月，全區(qū)網格員上報案件共47955宗，結案47432宗，在辦523宗，案件辦結率98.91%。
此外，禪城還自主研發(fā)了手機微信小程序，群眾通過手機就可以進行“視頻信訪”，足不出戶反映合理合法訴求。同時，也可以通過微信小程序查詢相關事項，及時了解信訪訴求的落實進度等。
來源|佛山日報
文|記者羅艷梅 通訊員潘嘉琳
編輯|何欣鴻
