昨日，記者從禪城區(qū)媒政互動通氣會獲悉，禪城首次制定深化營商環(huán)境綜合改革行動方案，通過對標(biāo)佛山特色、國際可比的營商環(huán)境雙指標(biāo)體系，用21條實實在在舉措發(fā)力五大環(huán)境建設(shè)，鞏固優(yōu)勢，補齊短板，“改”出新動力，“激”出新活力。
營商環(huán)境的優(yōu)劣直接影響市場主體的興衰、生產(chǎn)要素的聚散、發(fā)展動力的強弱。
為此，禪城區(qū)委、區(qū)政府全面解放思想、全面深化改革，全力打造營商環(huán)境“升級版”，以更優(yōu)的服務(wù)、更主動的作為，提振企業(yè)家投資信心，聚攬八方高端人才，加快建設(shè)“小而美小而精”的精品城區(qū)、精品產(chǎn)業(yè)、首善之區(qū)。
聚焦
對標(biāo)最優(yōu)最好 建設(shè)五大環(huán)境
方案提出，禪城要對標(biāo)國際國內(nèi)最優(yōu)最好，以轉(zhuǎn)變和優(yōu)化政府職責(zé)為關(guān)鍵，以貼近企業(yè)實際和市場需求為導(dǎo)向，把營商環(huán)境綜合改革作為全面深化改革的系統(tǒng)集成工程，牽引帶動各領(lǐng)域補短板、亮品牌、固優(yōu)勢、抓攻堅，以更高、更嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)著力推動各項重點改革取得新突破。
為此，在結(jié)合世界銀行營商環(huán)境評估指標(biāo)和佛山市‘1+7+N’工作體系基礎(chǔ)上，禪城區(qū)從自身實際出發(fā)制定了深化營商環(huán)境綜合改革行動方案，突出禪城特色。
“行動方案具備四大特色，可以用四個關(guān)鍵詞概括：一是系統(tǒng)集成工程，二是對標(biāo)佛山特色、國際可比的營商環(huán)境雙指標(biāo)體系，三是發(fā)力五大環(huán)境建設(shè)，四是推出21條實實在在的舉措。”禪城區(qū)發(fā)展和改革局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。
禪城通過打造競爭有序的市場環(huán)境、快速高效的審批環(huán)境、互利共贏的金融環(huán)境和開放包容的人才環(huán)境、共建共治共享的社區(qū)環(huán)境，以“五大環(huán)境”建設(shè)助力營造穩(wěn)定公平透明、可預(yù)期的“市場化、法治化、國際化”營商環(huán)境。
行動
圍繞企業(yè)服務(wù) 推出21條舉措
深化營商環(huán)境綜合改革，禪城究竟要如何改，才能“改”出新動力，“激”出新活力？
對此，行動方案給出了21條實實在在的舉措，堪稱“干貨”。這些舉措，圍繞企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營、員工生活、人才引進等全鏈條服務(wù)痛點。其中，人才環(huán)境、金融環(huán)境和社區(qū)環(huán)境都是首次被納入營商環(huán)境建設(shè)的范疇，力求提升企業(yè)在禪城工作生活的獲得感，讓企業(yè)安心在禪城扎根發(fā)展。
為打造快速高效的審批環(huán)境，禪城將深化商事制度改革；推進“證照聯(lián)辦”改革；推進禪城區(qū)扶持政策標(biāo)準(zhǔn)化改革；深化工程建設(shè)項目審批制度改革、實施不動產(chǎn)登記能力和作風(fēng)建設(shè)“再提升”行動；推進政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)、一門、一次”改革；加快水電氣網(wǎng)絡(luò)報裝外線工程報建審批改革。
為打造競爭有序的市場環(huán)境，禪城將降低企業(yè)運營成本；推進納稅便利化改革；加快建立以信用監(jiān)管為核心的新型監(jiān)管方式；加強行業(yè)協(xié)會商會誠信體系建設(shè)；加強中小投資者的保護；完善企業(yè)破產(chǎn)退出和拯救機制；推動廣東省生產(chǎn)力促進中心佛山分中心成立；啟動建設(shè)企業(yè)服務(wù)供應(yīng)鏈平臺國家級標(biāo)準(zhǔn)化試點項目。
為打造互利共贏的金融環(huán)境，禪城將深入推進保險創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)建設(shè)；深化金融服務(wù)實體經(jīng)濟。為打造開放包容的人才環(huán)境，禪城會實施粵菜師傅培育工程；加快集聚高質(zhì)量發(fā)展所需人才。為打造共建共治共享的社會治理格局，禪城會推動既有住宅加裝電梯管理改革；創(chuàng)建全國社區(qū)治理和服務(wù)創(chuàng)新實驗區(qū)。
營商環(huán)境沒有最好，只有更好。禪城此番一系列切中痛點的改革之舉，讓佛山首善之區(qū)的營商環(huán)境在得到全面優(yōu)化的同時，不斷激發(fā)市場活力、增強內(nèi)生動力、釋放內(nèi)需潛力。
保障
區(qū)長帶頭力推 每年監(jiān)測評估
為強化全區(qū)營商環(huán)境工作組織落實，禪城還專門成立區(qū)委全面深化改革委員會優(yōu)化營商環(huán)境專項小組，由區(qū)長擔(dān)任組長，分管區(qū)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長，下設(shè)辦公室，由區(qū)發(fā)展和改革局牽頭，區(qū)各職能部門、各鎮(zhèn)（街道）參與，完善工作會議機制、信息溝通機制、績效督辦機制。
方案還要求，各牽頭單位和責(zé)任單位主要領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)作為第一責(zé)任人，強化組織推動和工作落實，對照目標(biāo)任務(wù)，制定相應(yīng)實施細(xì)則，將各項工作任務(wù)分解落實，明確責(zé)任人、時間節(jié)點、進度要求、具體措施等，確保任務(wù)落實到位。
禪城區(qū)發(fā)改局相關(guān)負(fù)責(zé)人還表示，根據(jù)方案的路徑和方向，今后禪城將每年組織開展全區(qū)營商環(huán)境監(jiān)測評估，推動解決各評價指標(biāo)突出問題，并建立督查機制，將全面深化營商環(huán)境綜合改革工作納入重點督查內(nèi)容，對落實不力的給予追責(zé)問責(zé)。
原標(biāo)題：禪城首次制定深化營商環(huán)境綜合改革行動方案
來源|佛山日報
文|記者劉玉超 通訊員禪宣
編輯|何欣鴻
