黨的十九屆五中全會強調(diào)，全面深化改革，實行高水平對外開放。這一鄭重宣示，再次彰顯了我們黨堅定不移推進改革開放的決心和定力，不僅為實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃和二〇三五年遠景目標指明方向，也為世界發(fā)展前景注入強勁信心。
改革是佛山的根與魂。40多年來，佛山正是執(zhí)改革之先、得開放之利、揚毗鄰廣深港澳地利之優(yōu)，以敢為人先、奮勇爭先的精神，創(chuàng)造了發(fā)展的奇跡。
沒有改革就沒有佛山的今天，也只有改革才能贏得佛山的明天。市委書記魯毅表示，佛山是一座有著深厚改革開放基因的城市，改革是佛山的鮮明底色。佛山將深入貫徹落實總書記重要講話、重要指示精神和黨的十九屆五中全會精神，學習好特區(qū)精神和發(fā)展經(jīng)驗，奮力扛起新時代改革開放的重任，努力做到總書記要求的“繼續(xù)走在改革開放的前面，做改革開放的示范”。
重振改革精神
推動新時代改革再出發(fā)
不是特區(qū)也不是省會，沒有特殊政策和突出的資源稟賦，佛山為何能在中國經(jīng)濟的版圖上有如此重量？答案是這里擁有敢闖敢試、敢為人先的改革精神。佛山創(chuàng)新推行農(nóng)村土地資本化改革、股份合作制改革、產(chǎn)權改革和企業(yè)轉(zhuǎn)制、大部制改革等一系列改革，為廣東乃至全國創(chuàng)造了眾多典型樣本，并成長為一股強大、源源不斷的發(fā)展內(nèi)生動力。
“十四五”時期我國將進入新發(fā)展階段，改革又到了一個新的關頭。面對我國社會主要矛盾變化帶來的新特征新要求、錯綜復雜國際環(huán)境帶來的新矛盾新挑戰(zhàn)、全面深化改革呈現(xiàn)的階段性新特點新任務，佛山明確提出要進一步解放思想、重振改革精神，推動新時代佛山改革再出發(fā)。
11月6日，佛山召開學習貫徹黨的十九屆五中全會精神干部大會。會議強調(diào)，要重振“殺出一條血路”的改革膽略和銳氣，以全面深化改革為牽引，推動更深層次改革、實行更高水平的開放，充分發(fā)揮改革試點作用，激發(fā)基層改革創(chuàng)新活力，在全市形成“五虎上陣、虎虎生威”的改革生動局面。
“當前佛山在推動高質(zhì)量發(fā)展過程中，還面臨不少挑戰(zhàn)、困難和問題，改革所面臨的形勢更加復雜、任務更加繁重，重振‘殺出一條血路’的改革膽略和銳氣，是佛山未來破局的關鍵?！迸c會干部深受啟發(fā)，一致認為佛山要貫徹落實全會精神，緊密結合“國家所需、廣東所盼、佛山所能”，發(fā)揮佛山優(yōu)勢，抓住關鍵領域，找準切入點，圍繞重大戰(zhàn)略、重大工作、重大改革聚焦發(fā)力。
目前，佛山改革呈現(xiàn)全面發(fā)力、多點突破、蹄疾步穩(wěn)、縱深推進的生動局面，尤以制造業(yè)表現(xiàn)較為突出。統(tǒng)計顯示，在佛山超萬億GDP中，先進制造業(yè)、裝備制造業(yè)占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重分別達49.9%、31.2%，現(xiàn)代服務業(yè)增加值占第三產(chǎn)業(yè)比重提高至61.4%。
作為國內(nèi)唯一的制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級綜合改革試點城市，佛山堅持供給側結構性改革這條主線不動搖，以先進制造業(yè)為主戰(zhàn)場、智能制造業(yè)為主攻方向，深入推進數(shù)字經(jīng)濟賦能產(chǎn)業(yè)發(fā)展，季華實驗室、佛山仙湖實驗室、華南高等研究院（佛山）等一批創(chuàng)新平臺充分釋放集聚效應與輻射效應，為創(chuàng)新驅(qū)動提供全方位的要素支撐。
下階段，佛山將以全會精神為指引，全力將“2+2+4”先進制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群做成世界級產(chǎn)業(yè)集群，培育一批國內(nèi)領先的區(qū)域品牌和世界一流的企業(yè)品牌，奮力打造中國制造的品質(zhì)標桿。
激發(fā)基層活力
打造更多改革品牌
12月7日下午，順德區(qū)容桂街道召開2020年村改總攻“萬畝奔騰”授牌儀式，通報表揚一批村改工作先進單位和先進個人，號召全體村改干部再接再厲，全力向村改發(fā)起總攻。
依托村改騰出的寶貴用地，容桂吸引一批重大優(yōu)質(zhì)項目，包括中建國際創(chuàng)新智慧城、華騰芯城、偉安科創(chuàng)園、南谷科技園等人工智能和芯片產(chǎn)業(yè)項目，而本地大型骨干企業(yè)也掀起增資擴產(chǎn)浪潮。格蘭仕就將投資重心重回順德，計劃投入100億元建工業(yè)4.0產(chǎn)業(yè)項目。
格蘭仕計劃投入100億元建工業(yè)4.0產(chǎn)業(yè)項目。圖為格蘭仕核心零部件電器配件變壓器車間內(nèi)，員工正在作業(yè)。/佛山日報記者龍翔攝
村改推行初期并不容易，因為無先例可循。如何妥善解決歷史遺留問題、如何構建完善的政策體系、如何確保不與民爭利、如何激發(fā)民間資本和市場活力，一系列問題都需要在改革中尋求答案。
廣東省委著眼全省、特別是珠三角發(fā)展實際，賦予順德率先建設廣東省高質(zhì)量發(fā)展體制機制改革創(chuàng)新實驗區(qū)的使命，并提出建設新時代廣東省貫徹落實新發(fā)展理念實驗區(qū)的更高要求，鼓勵順德“大膽試、大膽闖、自主改”。
在得到省、市支持后，順德拿出了當年“敢為天下先”的改革精神，以改革突破制度束縛先行先試，創(chuàng)新35項做法，主動向省申請10項政策支持，市里也給予91項支持事項，出臺68份配套文件，探索出8種改造模式，形成村改較為完備的政策體系。
位于容桂的村改示范項目華騰工業(yè)城。順德通過村級工業(yè)園改造騰出了寶貴空間，成為順德高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐。/佛山日報記者王澍攝
廣東省委深改組專職副主任莫曉春點評說，順德建設廣東省高質(zhì)量發(fā)展體制機制改革創(chuàng)新實驗區(qū)有突出成效，所以后面又有了南海區(qū)建設廣東省城鄉(xiāng)融合發(fā)展改革創(chuàng)新實驗區(qū)，希望通過這些平臺將基層改革中自發(fā)的探索與上級頂層設計實現(xiàn)有效互動，為全省高質(zhì)量發(fā)展探索出更多新路徑。
基層是改革創(chuàng)新的源頭活水。佛山五區(qū)深入貫徹全會精神，全力抓好省委、省政府賦予佛山的改革試點任務，如全力推進南海區(qū)建設廣東省城鄉(xiāng)融合發(fā)展改革創(chuàng)新實驗區(qū)、三水區(qū)建設全省鄉(xiāng)村振興綜合改革試點，打造更多改革品牌。
三水區(qū)樂平鎮(zhèn)三江村古灶村風景優(yōu)美。作為全省鄉(xiāng)村振興綜合改革試點，三水推動農(nóng)村人居環(huán)境整治成效顯著。/佛山日報記者王澍攝
根據(jù)省委深改委正式印發(fā)的《佛山市南海區(qū)建設廣東省城鄉(xiāng)融合發(fā)展改革創(chuàng)新實驗區(qū)實施方案》，南海將為粵港澳大灣區(qū)世界級城市群城鄉(xiāng)高質(zhì)量融合發(fā)展探索新模式，為新時代廣東城鄉(xiāng)高質(zhì)量融合發(fā)展提供經(jīng)驗示范。
丹灶仙湖氫谷小鎮(zhèn)。丹灶高標準規(guī)劃“一島兩湖十里片區(qū)”，為南海全面建設廣東省城鄉(xiāng)融合發(fā)展改革創(chuàng)新實驗區(qū)積累可復制、可推廣的經(jīng)驗。/佛山日報記者王偉楠攝
對標深圳
推進更高水平改革開放
11月10日，2020佛山三龍灣城市品牌推介會（深圳站）在深圳南山區(qū)舉行。作為佛山區(qū)域位置最優(yōu)、產(chǎn)業(yè)基礎最好、規(guī)劃定位最高的城市新區(qū)，這是三龍灣首次走進深圳進行路演。
“佛深兩市有著同樣的改革基因，也都有尊重市場、呵護企業(yè)家的好傳統(tǒng)。”三龍灣管委會相關負責人表示，佛深雙方的產(chǎn)業(yè)互補性非常強，產(chǎn)業(yè)聯(lián)系度也很高，深圳的創(chuàng)新和科技、創(chuàng)意與服務，在佛山大有可為。
三龍灣城市品牌推介會走進深圳，加強與深圳的全面對接。/三龍灣管委會供圖
當前，佛山加強與深圳全面對接，支持深圳科技創(chuàng)新與佛山制造優(yōu)勢相結合，支持深圳金融資本與佛山實體經(jīng)濟相結合，支持深圳高端人才到佛山創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，打造“基礎研究+技術攻關+成果產(chǎn)業(yè)化”全過程創(chuàng)新生態(tài)鏈，構建協(xié)同發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。
佛深合作的空間不止在產(chǎn)業(yè)領域，改革領域同樣大有空間?！胺鹕揭卣窀母镄埏L，還需要不斷適應高質(zhì)量發(fā)展的要求，對標最高最好最優(yōu)?！痹谏钊雽W習全會精神過程中，佛山不少黨員干部作出了深刻的思考，佛山要深入學習敢闖敢試、敢為人先、埋頭苦干的特區(qū)精神，對標深圳推進更高水平改革開放，重振改革雄風，讓改革成為佛山各級黨委政府和廣大建設者共同而強烈的價值追求。
改革與開放緊密相連。深圳正全力建設中國特色社會主義先行示范區(qū)綜合改革試點，也為佛山推進更高水平的改革開放提供參考借鑒。
當前，佛山正加快構建“通道+樞紐+網(wǎng)絡”的現(xiàn)代物流運作體系，高效銜接粵港澳大灣區(qū)城市群乃至全國全球各地，降低流通成本，讓循環(huán)更流暢。其中珠三角樞紐(廣州新)機場將是帶動未來現(xiàn)代流動體系建設的重要引爆點。此外，積極拓展國際開放合作新空間，深度參與“一帶一路”建設，培育壯大跨境產(chǎn)業(yè)鏈，支持一批“鏈主型”企業(yè)“走出去”開展強強聯(lián)合、兼并重組、高位嫁接，以更加積極主動的姿態(tài)融入全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈、價值鏈。
在建設市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境方面，佛山牢牢抓住“放管服”改革這個牛鼻子，主動適應和對接國際高標準投資貿(mào)易規(guī)則，深化營商環(huán)境綜合改革，以高水平開放倒逼提升外貿(mào)服務水平，吸引全國全球更多企業(yè)落戶佛山。
原標題：重振“殺出一條血路”的改革膽略與銳氣，佛山奮力扛起新時代改革開放重任
文 | 佛山日報記者莫璇
編輯 | 王琦玥
