佛山兩會(huì)期間，五區(qū)區(qū)長(zhǎng)上線2023佛山兩會(huì)區(qū)長(zhǎng)訪談欄目，圍繞市政府工作報(bào)告談體會(huì)、感想。市人大代表、南海區(qū)區(qū)長(zhǎng)王勇結(jié)合市政府工作報(bào)告，暢談新一年南海區(qū)的發(fā)展思路和工作舉措。

2023年，南海信心滿滿，王勇列舉了三個(gè)數(shù)字：地區(qū)生產(chǎn)總值力爭(zhēng)突破4000億元、工業(yè)投資超過400億元、全社會(huì)研發(fā)投入占GDP比重超過3%，這將為佛山高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。

王勇指出，當(dāng)前南海面臨區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)的此起彼伏，轉(zhuǎn)型增長(zhǎng)的你追我趕，資源配置的你爭(zhēng)我奪，前有標(biāo)兵，后有追兵，必須增強(qiáng)奮起直追、突圍而出的緊迫感，更好地推動(dòng)有為政府與有效市場(chǎng)的結(jié)合，勇挑大梁、奮勇爭(zhēng)先，努力在高質(zhì)量發(fā)展上干出業(yè)績(jī)、闖出新路、走在前列。

起步即沖刺 全力以赴拼經(jīng)濟(jì)

開局即決戰(zhàn)，起步即沖刺，全力以赴拼經(jīng)濟(jì)，這是市政府工作報(bào)告以及此前召開的市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議釋放出的強(qiáng)烈信號(hào)。今年是貫徹黨的二十大精神開局之年，佛山作為先發(fā)地區(qū)，擁有完備的產(chǎn)業(yè)體系、活躍的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、良好的營(yíng)商環(huán)境等基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)，還有粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、省委部署推進(jìn)制造業(yè)當(dāng)家等重大戰(zhàn)略疊加利好，必須以更大決心取得更大作為。

而南海占全市總面積的28.2%，占全市常住人口的38.7%，同時(shí)也是廣東省城鄉(xiāng)融合發(fā)展改革創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)、廣東省唯一以縣域?yàn)閷?shí)施單元的全域土地綜合整治省級(jí)試點(diǎn)。在高質(zhì)量發(fā)展之路上，南海使命在前、重任在肩。

“目前區(qū)鎮(zhèn)兩級(jí)正兵分多路走出去招商、走出去招工、走出去暖企、走出去搶訂單?！蓖跤卤硎荆虾?jiān)決落實(shí)省、市工作部署，把拼經(jīng)濟(jì)作為最鮮明的主題，大力弘揚(yáng)雄師精神，一心一意發(fā)展經(jīng)濟(jì)，確保一季度實(shí)現(xiàn)“開門紅”。

具體來講，南海拼經(jīng)濟(jì)的舉措可以概括為“1234”，即：

一體改革增活力。今年南海高規(guī)格召開了全區(qū)改革大會(huì)，明確了新一年的改革工作重點(diǎn)，將按照城產(chǎn)人文融合的思路，加快建設(shè)廣東省城鄉(xiāng)融合發(fā)展改革創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)，扎實(shí)做好全域土地綜合整治省級(jí)試點(diǎn)，按照“深化、細(xì)化、量化、項(xiàng)目化、具體化、清單化”的基本思路，大力推進(jìn)10大領(lǐng)域31項(xiàng)重點(diǎn)改革任務(wù)落地落實(shí)，以改革合力全面釋放發(fā)展活力。

兩翼齊飛促轉(zhuǎn)型。充分發(fā)揮廣東金融高新區(qū)、季華實(shí)驗(yàn)室、仙湖實(shí)驗(yàn)室等金融科技平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)區(qū)內(nèi)豐富的金融、科技資源更好服務(wù)制造業(yè)當(dāng)家；全力支持廣東金融高新區(qū)創(chuàng)建“數(shù)字金融+高端制造創(chuàng)新示范基地”，力爭(zhēng)10年內(nèi)實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)管理規(guī)模突破1萬(wàn)億、金融機(jī)構(gòu)存款總額突破1萬(wàn)億、有色金屬現(xiàn)貨交易總額突破1萬(wàn)億、廣東省中小融資平臺(tái)融資額突破1萬(wàn)億、千燈湖創(chuàng)投小鎮(zhèn)基金規(guī)模突破1萬(wàn)億的“五個(gè)1萬(wàn)億”目標(biāo)，著力打造成創(chuàng)新引領(lǐng)示范、金科產(chǎn)融合典范、應(yīng)用發(fā)展規(guī)范的金融科技創(chuàng)新高地；今年要力爭(zhēng)全社會(huì)研發(fā)投入占GDP比重超過3%。

三駕馬車穩(wěn)增長(zhǎng)。全力拼項(xiàng)目，南海將繼續(xù)加大招商引資力度，力爭(zhēng)項(xiàng)目簽約總額1100億元以上，確保不少于80個(gè)億元以上產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)；全力拼消費(fèi)，大力發(fā)展現(xiàn)代商流、活力商圈、文旅商業(yè)，全面提振城市“煙火氣”；全力拼外貿(mào)，實(shí)施“五外聯(lián)動(dòng)”，已謀劃南海采購(gòu)訂貨節(jié)活動(dòng)、工商界海外行等系列活動(dòng)，將大力創(chuàng)建廣東省進(jìn)口貿(mào)易促進(jìn)創(chuàng)新示范區(qū)，積極發(fā)展跨境電商等外貿(mào)新業(yè)態(tài)，促進(jìn)外貿(mào)擴(kuò)容提質(zhì)。

四大領(lǐng)域提能級(jí)。一是提升文化發(fā)展能級(jí)，構(gòu)建“三帶三區(qū)”文化發(fā)展格局，實(shí)施“水上南?！庇?jì)劃，打造“最嶺南”親水人文城市；做強(qiáng)醒獅、龍舟、功夫、桑園圍等超級(jí)“IP”，塑造城市文化品牌。二是提升人才集聚能級(jí)，南海目前人才總量近60萬(wàn)，將啟動(dòng)“科學(xué)家+企業(yè)家”計(jì)劃，做強(qiáng)“南海鯤鵬人才節(jié)”“強(qiáng)國(guó)青年科學(xué)家”等引才品牌活動(dòng)，進(jìn)一步暢通育人引才借腦渠道，做強(qiáng)人才增量，盤活人才存量。三是提升綠美南海能級(jí)，嚴(yán)格落實(shí)“雙碳”“雙控”政策；加快推進(jìn)全流域水環(huán)境治理項(xiàng)目，強(qiáng)化大氣污染源頭精細(xì)治理，不斷提升環(huán)境質(zhì)量；加快建設(shè)萬(wàn)畝千畝公園、秀麗湖庫(kù)及萬(wàn)里碧道，打造更多的城市公園綠地和濱水森林廊道。四是提升政務(wù)服務(wù)能級(jí)，開展“三走”活動(dòng)，深入落實(shí)市委“一號(hào)改革”工程，優(yōu)化“益曬你”企業(yè)服務(wù)體系；深化“全程網(wǎng)辦”改革、建設(shè)工程招投標(biāo)制度改革，加大“數(shù)字政府”建設(shè)力度，全力提升政務(wù)服務(wù)效能。

高質(zhì)量發(fā)展路徑已然形成，南海將釋放更強(qiáng)勁的活力。

高位再出發(fā) 堅(jiān)持制造業(yè)當(dāng)家

佛山市政府工作報(bào)告提出，堅(jiān)定不移把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，高質(zhì)量推進(jìn)制造業(yè)當(dāng)家，加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。

南海作為制造業(yè)強(qiáng)區(qū)，發(fā)展制造業(yè)是全區(qū)安身立命之本。王勇指出，堅(jiān)持制造業(yè)當(dāng)家，南海底蘊(yùn)深厚、底色鮮明、底氣十足，未來將圍繞三個(gè)“強(qiáng)化”抓落實(shí)：

強(qiáng)化資源配置，鞏固制造業(yè)在本地區(qū)的支柱性地位。全面推動(dòng)政策措施向制造業(yè)傾斜、各類要素向制造業(yè)集聚、工作力量向制造業(yè)加強(qiáng)，構(gòu)建制造業(yè)當(dāng)家的資源配置機(jī)制。一是穩(wěn)定空間規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)布局，支持制造業(yè)當(dāng)家。堅(jiān)決守牢190平方公里工業(yè)紅線，支持鎮(zhèn)街整理單塊地塊在300畝以上的連片產(chǎn)業(yè)用地，高水平打造“雙十園區(qū)”，為先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展留足空間。二是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)供地和項(xiàng)目落地，保障制造業(yè)當(dāng)家。持續(xù)推進(jìn)全域土地綜合整治，聚力村改攻堅(jiān)，加大“工改工”“集轉(zhuǎn)國(guó)”和連片改造力度，整理連片工業(yè)用地9000畝，確保出讓國(guó)有工業(yè)用地6000畝。三是支持企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，鞏固制造業(yè)當(dāng)家。積極落實(shí)減稅降費(fèi)政策；深入實(shí)施“萬(wàn)企萬(wàn)億”計(jì)劃，加快培育1萬(wàn)家骨干企業(yè)，帶動(dòng)全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模早日突破萬(wàn)億大關(guān)；實(shí)施制造業(yè)“數(shù)字領(lǐng)航”三年行動(dòng)計(jì)劃，年內(nèi)帶動(dòng)2000家企業(yè)開展“兩化”轉(zhuǎn)型。

強(qiáng)化科創(chuàng)支撐，提升制造業(yè)在全國(guó)的標(biāo)志性地位。努力將金融、科技資源優(yōu)勢(shì)加快轉(zhuǎn)化為制造業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)。一是構(gòu)建科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用體系，以科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)引領(lǐng)制造業(yè)當(dāng)家。南海有24個(gè)科技平臺(tái)，引入中外院士及院士項(xiàng)目32個(gè)，高等院校在校生超6萬(wàn)人，科技資源位居全省同級(jí)前列。未來將大力支持季華實(shí)驗(yàn)室“璀璨行動(dòng)”計(jì)劃、仙湖實(shí)驗(yàn)室產(chǎn)業(yè)加速器項(xiàng)目，啟動(dòng)“企業(yè)家+科學(xué)家”計(jì)劃，深化產(chǎn)教聯(lián)盟，實(shí)施產(chǎn)業(yè)新工匠培育計(jì)劃，引導(dǎo)科技資源更好流向制造業(yè)、服務(wù)制造業(yè)。二是提高金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)效能，促使實(shí)業(yè)家和投資人相向奔赴。南海金融機(jī)構(gòu)存款余額超8296億元，金融機(jī)構(gòu)貸款余額超6223億元，千燈湖創(chuàng)投小鎮(zhèn)基金規(guī)模近2000億元，金融資源十分豐富。接下來將進(jìn)一步促進(jìn)投融對(duì)接、投貸聯(lián)動(dòng)和企業(yè)上市，引導(dǎo)更多金融活水流向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)。

強(qiáng)化服務(wù)保障，力爭(zhēng)制造業(yè)領(lǐng)域早日涌現(xiàn)若干全球樣本。加快探索以制造業(yè)為核心的城產(chǎn)人文融合發(fā)展模式，城市功能、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、人才政策、文化發(fā)展都將圍繞制造業(yè)展開，并以制造業(yè)為媒介實(shí)現(xiàn)城產(chǎn)人文的深度融合。其中，在城的方面，構(gòu)建以制造業(yè)為核心的城市功能和資源配置格局；產(chǎn)的方面，構(gòu)建以制造業(yè)為主導(dǎo)的“兩高四新”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系；人的方面，既尊重科學(xué)大師，又尊重一線技師，形成制造業(yè)所需的實(shí)用型人才集聚效應(yīng)；文的方面，大力弘揚(yáng)工商實(shí)業(yè)文化，在全社會(huì)營(yíng)造堅(jiān)持制造業(yè)當(dāng)家、崇尚實(shí)業(yè)的良好氛圍。

高位再出發(fā)，南海制造業(yè)底色將更加絢麗。

以人民為中心 打造“五好”公共事業(yè)

辦好小實(shí)事，幸福大民生。一直以來，南海堅(jiān)持從群眾關(guān)心的“小事”做起，努力把“暖心便民小事”辦成“關(guān)鍵民生大事”。

“南海將繼續(xù)堅(jiān)持盡力而為、量力而行，突出均衡性、可及性，加快城鄉(xiāng)一體化的公共事業(yè)建設(shè)?！蓖跤轮赋觯壳耙呀?jīng)鋪排了以十件民生實(shí)事為代表的一批民生項(xiàng)目，未來將力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)“五個(gè)好”，即健康好、教育好、環(huán)境好、就業(yè)好、治安好。

展開來講，其一健康好。南海將持續(xù)做好“一老一小”工作，建設(shè)示范托育機(jī)構(gòu)7家，新增醫(yī)養(yǎng)結(jié)合床位700張，整合醫(yī)療資源，撬動(dòng)社會(huì)力量，打造醫(yī)養(yǎng)、康養(yǎng)、休養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系；以南海人民醫(yī)院搬遷以契機(jī)，推動(dòng)醫(yī)療資源均衡布局；做強(qiáng)區(qū)級(jí)醫(yī)院、做精鎮(zhèn)街醫(yī)院、做實(shí)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，為群眾提供及時(shí)便捷、優(yōu)質(zhì)高效的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。

其二教育好。南海將新改擴(kuò)建中小學(xué)項(xiàng)目12個(gè)、新增學(xué)位1.2萬(wàn)個(gè)；新建學(xué)前教育項(xiàng)目2個(gè)、新增學(xué)位900個(gè)；深化集團(tuán)化、學(xué)區(qū)化辦學(xué)模式改革，推動(dòng)“雙減”走深走實(shí)；更加關(guān)注南海中西部片區(qū)、農(nóng)村地區(qū)教育資源供給，促進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。

其三環(huán)境好。南海將建設(shè)“四小園”5000個(gè)、整治魚塘3萬(wàn)畝，打造“龍騰藍(lán)?！钡揉l(xiāng)村振興示范片區(qū)，并開展鄉(xiāng)村住宅美學(xué)設(shè)計(jì)；加大水污染防治力度，新建、修復(fù)截污管網(wǎng)350公里，消除農(nóng)村黑臭水體21條，新增污水處理能力15.5萬(wàn)噸/天。

其四就業(yè)好。南海將積極服務(wù)好來自五湖四海的人才到南海就業(yè)，今年1月29日，南海舉辦了2023惠企百場(chǎng)招聘活動(dòng)啟動(dòng)暨高校畢業(yè)生新春專場(chǎng)招聘會(huì)，將面向重點(diǎn)企業(yè)、殘疾人、金融商貿(mào)、異地務(wù)工、退役軍人等，通過線上線下陸續(xù)舉辦各類招聘活動(dòng)100場(chǎng)以上。此外，還將組織南海企業(yè)赴省外重點(diǎn)高校開展校園招聘活動(dòng)。

其五治安好。南海將嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家防疫政策，更加科學(xué)精準(zhǔn)開展疫情防控；持續(xù)開展志愿服務(wù)行動(dòng)，提升城市文明水平；加快創(chuàng)建全國(guó)社會(huì)治安防控體系建設(shè)示范城市，嚴(yán)厲打擊違法犯罪行為；守好安全生產(chǎn)、消防安全、食品藥品安全、糧食能源安全紅線，維護(hù)群眾生命健康及財(cái)產(chǎn)安全。

勇向潮頭立，敢為天下先。南海因改革而興,因改革而強(qiáng)。未來的南海，將是干事創(chuàng)業(yè)的寶地，這里既能實(shí)現(xiàn)理想抱負(fù)，又能擁有詩(shī)與遠(yuǎn)方。

文/佛山日?qǐng)?bào)記者周傳勇 通訊員南宣

圖/佛山日?qǐng)?bào)記者王偉楠攝

編輯丨朱韻耀