“《佛山市促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大的若干措施》（以下簡稱《若干措施》）突出‘務(wù)實管用’的特點，讓民營企業(yè)切身感受到實惠?！?月22日上午，佛山市發(fā)展和改革局副局長朱小建在接受佛山市新聞傳媒中心記者專訪時就《若干措施》的出臺作了深入解讀。

日前，佛山市委、市政府正式印發(fā)實施《若干措施》，從促進公平競爭、強化要素支持、推動提質(zhì)升級、加強法治保障、營造良好氛圍5大方面提出26條實招優(yōu)化民營經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，支持民營經(jīng)濟做大做優(yōu)做強。

近日，佛山市出臺促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大若干措施，從5大方面提出26條實招優(yōu)化民營經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，支持民營經(jīng)濟做大做優(yōu)做強。圖為美的庫卡智能制造科技園。/佛山市新聞傳媒中心記者周春攝

制定政策能快則快 為民企送上政策“及時雨”

市場主體是經(jīng)濟活力的重要體現(xiàn)。最新統(tǒng)計顯示，佛山全市實有各類市場主體突破150萬戶。其中，企業(yè)56.5萬戶、個體戶93.5萬戶。

“佛山作為民營經(jīng)濟大市，《若干措施》的出臺是佛山深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書記視察廣東重要講話、重要指示精神，全面貫徹落實中共中央、國務(wù)院《關(guān)于促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大的意見》部署的重要舉措?！敝煨〗ㄕf。

今年7月14日，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大的意見》，指出“民營經(jīng)濟是推進中國式現(xiàn)代化的生力軍，是高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎(chǔ)，是推動我國全面建成社會主義現(xiàn)代化強國、實現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)的重要力量”，對民營經(jīng)濟定位有新的表述。隨后，國家發(fā)展和改革委等部委相繼印發(fā)配套政策措施，著力推動民營經(jīng)濟實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

朱小建表示，對民營經(jīng)濟定位的新表述，意味著民營經(jīng)濟的重要性得到進一步提升。為此，佛山結(jié)合今年5月落實中辦印發(fā)的《關(guān)于在全黨大興調(diào)查研究的工作方案》開展的新時代民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展調(diào)查研究結(jié)果，針對解決民營企業(yè)提出的問題與困難，堅持能早則早、能快則快，加快政策制定出臺，力求在嚴(yán)峻的經(jīng)濟形勢下提振民營企業(yè)和民營企業(yè)家的信心與預(yù)期。

就在8月16日，佛山緊隨廣州、深圳印發(fā)出臺了《若干措施》，通過26條重點措施促進佛山民營經(jīng)濟發(fā)展壯大，為民營企業(yè)發(fā)展送上政策“及時雨”。

推動各部門制定配套措施 加快形成“1+N”政策落實體系

《若干措施》出臺后，市發(fā)展改革局按照市委、市政府工作部署統(tǒng)籌推動各部門抓好《若干措施》的貫徹落實，目前正牽頭會同市有關(guān)部門研究制定《若干措施重點任務(wù)落實舉措清單》，推動各職能部門加快出臺相應(yīng)配套措施，將26條舉措細(xì)化實化，形成“1+N”政策落實體系。同時根據(jù)任務(wù)清單建立工作臺賬，認(rèn)真抓好各項政策措施的組織實施、跟蹤反饋、效果評估等工作，確保政策及時落實到位。

聚焦市發(fā)展改革局職能，朱小建表示，該局將著重從四方面抓好《若干措施》各項牽頭工作的貫徹落實。一是推動信用承諾和信用修復(fù)，研究制定佛山市守信激勵措施清單和佛山市失信懲戒措施清單，最快在今年10月底前出臺。二是支持民間資本參與重大項目建設(shè)，計劃在今年內(nèi)組織召開全市重大項目民間資本推介會，鼓勵民間資本參與城中村改造、“平急兩用”、交通水利、新型儲能、鄉(xiāng)村振興等重大公共基礎(chǔ)設(shè)施工程和補短板領(lǐng)域建設(shè)。三是推動綠色化發(fā)展，研究制定《佛山市促進新型儲能應(yīng)用扶持辦法》《佛山市促進燃料電池汽車示范城市建設(shè)若干政策措施》，支持企事業(yè)單位開展多種模式創(chuàng)新試點示范，鼓勵加氫站建設(shè)、運營等。四是推動解決企業(yè)歷史遺留問題，成立調(diào)研組到各區(qū)開展實地調(diào)研，指導(dǎo)推動各區(qū)全面梳理、認(rèn)真篩選企業(yè)反映的問題，特別是拖欠中小企業(yè)賬款問題，按照“成熟一個、解決一個”原則，研究細(xì)化問題解決方案。

以支持民間資本參與重大項目建設(shè)為例，朱小建認(rèn)為，佛山民間投資一直發(fā)揮著穩(wěn)投資主力軍作用。如何在復(fù)雜嚴(yán)峻的經(jīng)濟形勢下釋放民間投資的潛力活力？提供良好的投資機遇是一個良策。為此《若干措施》明確提出打造公平的競爭環(huán)境，拿出一批重大項目進行推介，引導(dǎo)鼓勵支持民間資本參與重大項目建設(shè)，讓民間投資有更多獲得感。

立足深調(diào)研制定政策 破解企業(yè)急難愁盼問題

《若干措施》是在深調(diào)研基礎(chǔ)上，結(jié)合佛山發(fā)展實際拿出的一系列及時回應(yīng)企業(yè)關(guān)切而且有“含金量”的惠企措施。

朱小建介紹，市發(fā)展改革局在開展的新時代佛山市民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展調(diào)查中，走訪市內(nèi)民營企業(yè)、行業(yè)商協(xié)會代表；到溫州、寧波、常州等城市考察，深入學(xué)習(xí)“晉江經(jīng)驗”，對泉州“1+1+13”惠企政策體系進行深入研究分析，重點分析對比泉州和佛山推動民營經(jīng)濟發(fā)展政策措施的支持力度。“按照市委、市政府部署要求，并根據(jù)調(diào)研結(jié)果，《若干措施》以‘務(wù)實管用’為原則，有針對性地破解佛山民營企業(yè)在發(fā)展中遇到發(fā)展成本高、數(shù)智化轉(zhuǎn)型難、要素保障緊缺等的急難愁盼問題，讓企業(yè)切身感受到實惠?！?/p>

比如針對企業(yè)發(fā)展成本高、融資難等問題，《若干措施》提出降低用能成本，推動工業(yè)園區(qū)逐步實現(xiàn)“轉(zhuǎn)改直”，確保佛山非居民管道天然氣價格在全省處于較低水平；強化用地支持，合理配置及供應(yīng)工業(yè)商品廠房用地；強化資金支持，鼓勵金融機構(gòu)加大對民營企業(yè)融資支持力度等。

針對企業(yè)“要賬難”，佛山將建立健全拖欠中小企業(yè)賬款臺賬，對欠款處理做到“發(fā)現(xiàn)一起、化解一起”；鼓勵中小企業(yè)反映拖欠賬款問題，及時處理企業(yè)反映的拖欠線索；建立解決企業(yè)歷史遺留問題專項工作機制，不斷健全防范和化解拖欠中小企業(yè)賬款長效機制，切實保護中小企業(yè)合法權(quán)益。

針對部分企業(yè)反映的知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)難，佛山將實施知識產(chǎn)權(quán)“護航工程”，加大對侵犯知識產(chǎn)權(quán)違法犯罪行為的刑事打擊力度，加強知識產(chǎn)權(quán)海外保護，建立以中小微企業(yè)為重點的知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助制度。

針對企業(yè)反映的朝令夕改、新官不理舊賬等政務(wù)失信行為，《若干措施》明確完善政府誠信履約機制，建立健全政務(wù)失信記錄和懲戒制度，依托“信用佛山”平臺暢通違約失信投訴渠道，將失信記錄納入績效考核指標(biāo)，建立政務(wù)失信行為評估和糾正機制，為民營經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。

文/佛山市新聞傳媒中心記者莫璇

佛山出臺促進民營經(jīng)濟發(fā)展政策措施在企業(yè)家中引發(fā)熱烈反響

“政策措施提振了我們發(fā)展的信心”

“政策的出臺體現(xiàn)了市委、市政府對民營企業(yè)的關(guān)懷?！薄罢吒采w面廣、針對性強?！薄罢叽胧┨嵴窳宋覀兞⒆惴鹕桨l(fā)展的信心?！薄?/p>

《佛山市促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大的若干措施》（以下簡稱《若干措施》）近日正式印發(fā)，從5大方面提出26條實招優(yōu)化民營經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，支持民營經(jīng)濟做大做優(yōu)做強。

《若干措施》的出臺引發(fā)了佛山企業(yè)各界的廣泛關(guān)注，記者廣泛采訪了解到，民營企業(yè)家在為政策點贊的同時，也期待相關(guān)部門盡快出臺實施細(xì)則，將政策利好惠及更多企業(yè)。

推動提質(zhì)升級

助力企業(yè)數(shù)智化轉(zhuǎn)型

當(dāng)前，佛山制造正加快走轉(zhuǎn)型升級發(fā)展道路?！度舾纱胧诽岢鎏嵘萍紕?chuàng)新能力、推動產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展、推動綠色化發(fā)展等舉措，助力民營企業(yè)發(fā)展壯大，受到了企業(yè)家的點贊和廣泛關(guān)注。

“我看到政策發(fā)布的相關(guān)新聞報道后馬上就轉(zhuǎn)發(fā)了?！睆V東仕誠塑料機械有限公司總經(jīng)理秦志紅說，當(dāng)?shù)卣恢痹谙朕k法支持民營企業(yè)發(fā)展壯大，讓他們很感動。

佛山市達衍數(shù)據(jù)科技有限公司聯(lián)合創(chuàng)始人楊志鵠也為相關(guān)政策點贊，同時他期待“強化數(shù)據(jù)支持”“提升科技創(chuàng)新能力”這兩方面的相關(guān)措施盡快落地。

“作為數(shù)字化技術(shù)服務(wù)公司，業(yè)務(wù)場景和業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)是我們無法繞開的難題，需要我們不斷去深入探索，這對我們的時間精力和資源對接都是不小的考驗?！睏钪均]說，上述政策落地后，公司可以獲取到政府的開放數(shù)據(jù)和企業(yè)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，借助行業(yè)協(xié)會、商會搭建的溝通橋梁，與行業(yè)內(nèi)各量級企業(yè)深度交流，挖掘行業(yè)痛點并以此作為研究方向，給出行業(yè)解決方案，幫助客戶實現(xiàn)數(shù)字化、智能化驅(qū)動業(yè)務(wù)發(fā)展，讓每個企業(yè)切身享受數(shù)智化帶來的發(fā)展紅利，為企業(yè)數(shù)智化轉(zhuǎn)型保駕護航。

廣東新安懷科技發(fā)展有限公司董事長梁錫鈞則期待政府出臺支持更多領(lǐng)域企業(yè)數(shù)字化智能化轉(zhuǎn)型的舉措。他表示，制造業(yè)數(shù)字化智能化轉(zhuǎn)型將帶來產(chǎn)能提升，要消化這部分產(chǎn)能需要流通貿(mào)易領(lǐng)域的數(shù)字化解決，希望接下來政府部門將數(shù)字化智能化轉(zhuǎn)型推行至貿(mào)易及其他服務(wù)等領(lǐng)域。

加強法治保障

營造良好的營商環(huán)境

法治是最好的營商環(huán)境?！度舾纱胧诽岢?，加強法治保障，依法保護民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益等多條舉措，為民營企業(yè)發(fā)展壯大營造良好的營商環(huán)境。

“市場經(jīng)濟本質(zhì)上是法治經(jīng)濟，而法治經(jīng)濟是國家治理的重要基礎(chǔ)。”佛山市進出口商會會長嚴(yán)國山表示，當(dāng)前國內(nèi)外經(jīng)濟形勢復(fù)雜嚴(yán)峻，在錯綜復(fù)雜、存在各種不確定性的現(xiàn)實條件下，更應(yīng)當(dāng)切實提高經(jīng)濟治理能力和水平，讓佛山的經(jīng)濟法律制度顯示出它的競爭能力和優(yōu)勢。相關(guān)措施的出臺非常及時，希望有關(guān)部門能壓緊壓實責(zé)任，切實讓措施落地見效，共同打造出良好的營商環(huán)境，讓市場主體、企業(yè)家真正能干成事，對未來充滿信心。

中國建材流通協(xié)會副會長、佛山市工商聯(lián)執(zhí)委羅青也對政策提出的“加強法治保障”各方面的措施尤為關(guān)注。特別是《若干措施》提到，鼓勵和引導(dǎo)律師開展專業(yè)化定制化企業(yè)合規(guī)法律服務(wù)，加大中小微企業(yè)法律服務(wù)產(chǎn)品供給和服務(wù)力度?！皠?chuàng)造良好的營商環(huán)境，尤其是法治環(huán)境，能讓企業(yè)家能夠安心、放心、真正充滿信心，吸引更多人才來到佛山發(fā)展?！彼f。

強化資金支持

助力中小企業(yè)平穩(wěn)發(fā)展

企業(yè)發(fā)展離不開金融支持。作為一家從事水產(chǎn)育苗、養(yǎng)殖、流通、加工的農(nóng)業(yè)科技公司，佛山漁融農(nóng)業(yè)科技有限公司董事長王丁望對《若干措施》中提到關(guān)于強化資金支持的內(nèi)容尤為關(guān)注。

他表示，今年受經(jīng)濟大環(huán)境影響，企業(yè)回款賬期延長，資金鏈上面臨一定壓力?！度舾纱胧分刑岬揭膭罱鹑跈C構(gòu)加大對民營企業(yè)融資支持力度，增加信用貸款和中長期貸款。王丁望說，“有些客戶回款賬期比較長，有了金融機構(gòu)的資金支持，能有效解決企業(yè)資金周轉(zhuǎn)的問題?！?/p>

廣東柯內(nèi)特環(huán)境科技有限公司董事長朱斌最關(guān)注《若干措施》提出的“完善拖欠中小企業(yè)賬款清理機制”這一舉措。朱斌表示，相對來說，中小民營企業(yè)面對的資金壓力較大，如果能有相關(guān)機制及時解決拖欠賬款問題，有助于企業(yè)的良性發(fā)展。

此外，他也建議，《若干措施》出臺的政策覆蓋面很廣，指導(dǎo)性很強，涉及部門多，希望接下來各牽頭部門能組織召開商協(xié)會座談會，深入企業(yè)一線調(diào)研，充分聽取民營企業(yè)，特別是小微企業(yè)的意見，出臺更具有針對性的實施細(xì)則，真正將政策惠及有需要的群體。

文/佛山市新聞傳媒中心記者阮鳳娟、陳意威、林俊鵬、鐘嘉潞

編輯/王琦玥