“公司有同類項(xiàng)目給我們提供參考嗎？”“綜合體落地后經(jīng)濟(jì)效益如何？”……5月31日上午10時(shí)許，三水區(qū)白坭鎮(zhèn)行政服務(wù)中心2樓會(huì)議室里，一場(chǎng)項(xiàng)目溝通會(huì)正在緊張進(jìn)行。面對(duì)富景社區(qū)村民的不停發(fā)問，投資方工作人員切換著幻燈片，熟練地將項(xiàng)目前景一一道來。他們討論的，是一片445.3畝的連片土地的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目?？绱鍖Ⅳ~塘耕地連片整合對(duì)外發(fā)包，對(duì)富景社區(qū)、白坭鎮(zhèn)、三水區(qū)都是頭一遭。
5月31日，三水區(qū)白坭鎮(zhèn)行政服務(wù)中心2樓會(huì)議室，一場(chǎng)項(xiàng)目溝通會(huì)正在進(jìn)行中。/佛山市新聞傳媒中心記者譚海琪攝
上周，A股上市公司上海太和水科技發(fā)展股份有限公司（以下簡(jiǎn)稱“上海太和”）通過三水區(qū)“三資”平臺(tái)，以畝均2545元/年的價(jià)格競(jìng)得該處地塊，將打造“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)+觀光旅游”功能的田園綜合體。搶抓佛山農(nóng)村集體“三資”管理服務(wù)改革機(jī)遇，創(chuàng)新跨村資產(chǎn)集約交易模式，富景社區(qū)引來了“金鳳凰”。帶著這股自豪勁，村里上下信心滿滿，相信在推進(jìn)“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”中可以大展拳腳、開辟新天地。
探路跨村資產(chǎn)交易，盤活資源土地生“金”
走進(jìn)富景社區(qū)中灶村，沿著筆直的村道一路向前，一處連片的魚塘和耕地映入眼簾，伴隨著魚塘內(nèi)數(shù)臺(tái)增氧設(shè)備“轟隆隆”的作業(yè)聲，池塘里翻涌起一陣又一陣水花。
中灶村黨支部書記、村民小組組長(zhǎng)徐柱勛一有時(shí)間就會(huì)到這片土地走走，腦海里不斷盤算著如何加快項(xiàng)目落地。這片讓他心心念念的土地，正是由上海太和競(jìng)得，未來將會(huì)打造成一個(gè)“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)+觀光旅游”功能的田園綜合體。
“我們和下灶村緊密相連，5月23日，我們拿出了超180畝魚塘和150多畝耕地，下灶村拿出了110多畝魚塘，組成一個(gè)445.3畝的‘資產(chǎn)包’，在三水區(qū)‘三資’平臺(tái)參與競(jìng)投。”徐柱勛指著連片的魚塘介紹，“我們兩個(gè)村魚塘本來就相連，此次集約化交易后，土地的市場(chǎng)價(jià)值將大大提升?！?/p>
正如徐柱勛所言，化零為整后的土地果真發(fā)揮了“1+1>2”的效應(yīng)：上海太和中標(biāo)后，第一年土地租金就將突破113萬元，較2022年增加49%，而且根據(jù)交易約定，從第4年開始，每年畝均租金將在2545元的基礎(chǔ)上增幅15%，到第11~15年，第16~20年，還分別在上一檔基礎(chǔ)上增幅20%。
“若不是這次發(fā)包帶來了轉(zhuǎn)機(jī)，我們村有十幾畝魚塘恐怕還將繼續(xù)拋荒呢?！备痪吧鐓^(qū)下灶村黨支部書記、村民小組組長(zhǎng)陳耀華感慨地說。
交易成功也讓村民們對(duì)項(xiàng)目落地倍感期待。中灶村村民葉繼昌以村民代表身份參與了項(xiàng)目溝通會(huì)。他說：“這個(gè)項(xiàng)目除了直觀的經(jīng)濟(jì)效益外，我們還會(huì)在投資方帶動(dòng)下，實(shí)現(xiàn)從四大家魚養(yǎng)殖向高值魚類養(yǎng)殖轉(zhuǎn)型。我們對(duì)這個(gè)項(xiàng)目非常有信心?！?/p>
打破傳統(tǒng)“包租公”模式，鄉(xiāng)村迎來更大發(fā)展空間
今年，富景社區(qū)接連引入兩只現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“金鳳凰”，在三水區(qū)農(nóng)村中傳為佳話。
在富景社區(qū)南邊村何氏水產(chǎn)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)，挖掘機(jī)正在平整土地。/佛山市新聞傳媒中心記者呂華鋒攝
走進(jìn)富景社區(qū)南邊村，多臺(tái)挖掘機(jī)正不停地清淤、平整土地。從高空俯瞰，數(shù)十口魚塘被規(guī)整得整整齊齊，阡陌縱橫之間，宛如一副巨大的棋盤布局村中。
今年1月，南邊村連片面積達(dá)415.82畝的30多口魚塘進(jìn)行集約化發(fā)包，被廣東省水產(chǎn)行業(yè)龍頭企業(yè)廣東何氏水產(chǎn)有限公司以111.6萬元/宗·年的價(jià)格競(jìng)得，較以往租金價(jià)格翻了一倍。目前，這個(gè)項(xiàng)目即將投入使用，將形成養(yǎng)殖、生產(chǎn)、加工、研學(xué)、觀光等一二三產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)，預(yù)計(jì)年產(chǎn)值將超4000萬元。
“一個(gè)普通村莊，半年內(nèi)能得到兩家農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)青睞，除了資源稟賦外，關(guān)鍵就是農(nóng)村土地發(fā)包形式的創(chuàng)新?！卑综桄?zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦公室主任陳詔勇說。
以魚塘交易為例，傳統(tǒng)土地發(fā)包只局限于水面面積，這對(duì)體量龐大、需要實(shí)現(xiàn)連片發(fā)展的企業(yè)來說吸引力是不夠的。陳詔勇說：“為此，我們打破了傳統(tǒng)土地發(fā)包內(nèi)容單一、土地價(jià)值低的‘包租公’模式，創(chuàng)新地將水面、機(jī)耕路、塘基等關(guān)鍵要素整體打包，進(jìn)行集中交易?！?/p>
這一創(chuàng)新的土地發(fā)包形式不僅提升了農(nóng)村集體資產(chǎn)的交易面積、實(shí)現(xiàn)土地增值，還能在項(xiàng)目帶動(dòng)下改善土地周邊環(huán)境，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)?！皳?jù)我們統(tǒng)計(jì)，傳統(tǒng)發(fā)包模式下鎮(zhèn)內(nèi)土地平均租金約為1500元/畝·年，集約發(fā)包后增至2500元/畝·年以上。”陳詔勇說。
土地集約發(fā)包確實(shí)給投資方帶來了更多發(fā)揮空間，也給鄉(xiāng)村發(fā)展注入無限可能。
一周前成功競(jìng)得中灶村、下灶村445.3畝集約土地后，上海太和就馬不停蹄地前往富景社區(qū)，與社區(qū)干部、群眾一起開展項(xiàng)目規(guī)劃。
上海太和在中灶村競(jìng)得的地塊。/佛山市新聞傳媒中心記者楊立韻攝
“我們一期計(jì)劃投資8000萬元，將發(fā)揮連片魚塘的優(yōu)勢(shì)，養(yǎng)殖鰣魚苗、鲌魚苗、鱖魚苗、鱸魚苗、蝦苗等高值水產(chǎn)，連片耕地則用于種植高端蔬菜、油菜花，朝著精品農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)方向不斷進(jìn)發(fā)?！鄙虾Ｌ退緩V州分公司總經(jīng)理孫仉茂說。
此外，在項(xiàng)目帶動(dòng)下，上海太和還會(huì)開展機(jī)耕路改造、魚塘改造等工程，助力鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升、打造綠色養(yǎng)殖體系。同時(shí)，在項(xiàng)目落地后還會(huì)與富景社區(qū)開展黨建結(jié)對(duì)，并優(yōu)先聘請(qǐng)周邊村民進(jìn)場(chǎng)務(wù)工，帶動(dòng)村民致富增收。
記者手記
闖：鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興“突圍”之匙
土地是農(nóng)民的命根子，也是農(nóng)村發(fā)展的根基。高效配置土地資源，激發(fā)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)活力，進(jìn)而帶動(dòng)農(nóng)民增收致富，已經(jīng)成為鄉(xiāng)村振興中的“必答題”。
富景社區(qū)能夠引來“金鳳凰”，正是做好了“地”的文章。成功的關(guān)鍵，就是解放思想、大膽創(chuàng)新。
解放思想就是搶抓機(jī)遇。佛山推動(dòng)農(nóng)村“三資”管理服務(wù)改革，富景社區(qū)抓住機(jī)遇推動(dòng)村里的資產(chǎn)上網(wǎng)，讓農(nóng)村“三資”體現(xiàn)市場(chǎng)價(jià)值。富景社區(qū)黨委書記陳偉標(biāo)說，社區(qū)通過三水區(qū)“三資”平臺(tái)發(fā)包集體資產(chǎn)共82宗，成功交易64宗，各類資產(chǎn)實(shí)現(xiàn)了增值保值，村民集體收入得到了有效提高。
大膽創(chuàng)新就是敢于闖出一條新路?？绱寮s是土地集約的大趨勢(shì)，它讓原本散落的零星土地“化零為整”，既解決了零散土地利用率低、閑置概率高的問題，又打破了土地交易的空間限制，讓投資者能夠用最便捷、最高效的方式競(jìng)得土地使用權(quán)；連片發(fā)包是傳統(tǒng)土地發(fā)包模式的徹底變革，改變了以往土地發(fā)包空間限制多、內(nèi)容單一、價(jià)值低等問題，也讓投資者能以一次性的方式競(jìng)拍下多種形態(tài)的土地，既減少了因土地交易帶來的行政手續(xù)，又給投資者更大的空間開展項(xiàng)目運(yùn)作。
在兩個(gè)項(xiàng)目的推進(jìn)中，投資者開展的一系列尾水處理、機(jī)耕路改造升級(jí)等工程，無形中也帶動(dòng)了農(nóng)村人居環(huán)境的提升。同時(shí)，隨著改革不斷深入，必定會(huì)引來更多優(yōu)質(zhì)的投資者，通過項(xiàng)目落地帶動(dòng)村民增收致富，給鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、農(nóng)村基層治理帶來源源不斷的動(dòng)力。
文、圖 | 佛山市新聞傳媒中心記者譚海琪、楊立韻、呂華鋒
編輯 | 梁健婷
